个体私营企业党委办公室党建工作经验与做法

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与时俱进求实创新
积极探索个体私营企业党建工作新路子
在个体、私营等非公有制经济组织中开展党建工作，是一个新的领域和课题。近年来，我委在**市委组织部、市新经济组织工委和市工商局党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十五大和十六大精神，以抓好“固本强基”工作为目标，以先进性教育为主线，以促进个体私营经济发展为归宿，将邓小平

理论和“三个代表”重要思想贯穿于基层党建一切工作的始终，解放思想、与时俱进、求真务实，加强组织领导，规范组织管理，创新工作机制，丰富活动内容，积极探索个体私营企业党建工作新路子,取得了较好的成效,有力地推动了**个体私营经济健康快速发展。党委被市新经济组织工委授予**市两新组织“先进基层党组织”、“20xx年度信息工作先进单位”等荣誉称号。一、完善组织机构，夯实组织基础，强化对个体私营企业党建工作的领导
（一）加强组织领导，选好配强班子。随着特区经济的迅猛发展，我市个体私营企业不断壮大。在成千上万的个体私营企业劳动大军中，不少是来自内地的中共党员。据有关资料统计，1999年，在我市3万多户个体工商户和1万多家私营企业中，登记党员身份的员工就有1000多人。大多数党员因为没属地化管理而成为“口袋党员”、“隐身党员”，无法过上组织生活，无法交纳党费。为解决新形势下党建工作出现的新情况、新问题，落实科学发展观，**市工商局党组向市委组织部提出了成立“**市个体私营企业党委”的建议，得到了市委领导的高度重视，于1999年11月正式批准成立了“中共**市个体私营企业委员会”。
党委成立以来，市工商局党组高度重视，把个体私营企业党建工作摆上重要议事日程，不断加强组织领导，并在人、财、物等方面给予大力支持。成立之初，就指定分管个协、私协工作的副局长兼任党委书记，并按上级有关要求选好配强党委班子。20xx年机构改革后，及时对党委领导班子进行了调整充实，选派了市工商局调研员、市个协、[找文章到文m-一站在手，写作无忧！]私协常务副会长担任党委书记，秘书长担任副书记，同时在优秀的企业支部委员中挑选3名企业主担任党委委员，还由协会副秘书长和办公室主任分别担任党办主任和副主任，组成了一个有代表性、有战斗力的班子集体。为加强协会工作，市工商局党组书记、局长林舜荣同志亲自兼任市个协、私协会长，使个私协会和个私党委的工作得到了进一步加强，为我市个体私营企业党建工作上新台阶提供了有力的组织保障。
（二）突出组建发展，夯实组织基础。几年来，我委坚持把“抓组建、打基础”作为党委工作的重中之重，按照“便于组织管理，便于发挥作用”的原则，根据党员结构、党员数量、党员分布等情况，采取“先易后难、突出重点、因企制宜、积极稳妥”的方法，充分利用市工商局和市个私协会的资源，广泛发动个体私营企业做好基层党组织组建工作，做到凡符合条件建立独立支部的100建立起来，凡不符合建立独立支部的则成立联合支部，有效地将党员100纳入组织管理。几年来，党委共组建党总支1个、独立党支部76个、联合党支部12个，建立了1000余名党员的基层组织。在开展组建新支部工作中，党委注重选配综合素质好、工作能力强、群众威信高的党员骨干担任支委成员，体现了基层组织先进性，为加强基层的党建工作打下坚实基础。20xx年后，我委按照市委的“以属地化管理为主、行业管理与属地管理相结合”的工作方针，遵循“组建、规范、移交”的原则，做到组建与移交并举。先后向各属地党组织移交了独立党支部58个、党员571名，联合党支部12个、党员195名。既发挥了“蓄水池”和“造血”的功能，又达到加强管理、“固本强基”的要求，有力地促进了我市个体私营经济的健康发展。
二、创新工作机制，推进规范管理，提升个体私营企业党建工作水平
（一）落实“固本强基”，狠抓基层党建。为贯彻落实上级关于实施“固本强基”工程的工作部署，我委切实抓了基层党组织的建设。一是抓好思想建设。我们通过组织学习“三个代表”重要思想、开展保持共产党员先进性教育、党员的主题实践活动等工作，采取党内知识竞赛、学习讲座、座谈讨论、参观考察、观看教育片、组织专题生活会等形式，寓教育于活动之中，使广大党员进一步坚定了理想信念，增强了党性观念，基层组织的凝聚力得到加强。尤其是去年7月份以来，按照**市委和市新经济组织工委的工作部署，全体党员参加了**市第二批先进性教育活动。在先进性教育活动中，我委紧紧围绕“关键是取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，突出非公特点，创新活动载体，加强分类指导，既按时保质完成了先进性教育活动的各项“规定动作”，又结合私营企业党员思想和工作实际，创新自选动作，突出实践亮点，切实做到了学习教育与企业生产经营两不误、两促 www.duowen123.com (www.duowen123.com)进，较好地完成了先进性教育活动的各项目标任务，并逐步探索新形势下非公企业党员永葆先进性的长效机制。全系统18个基层党组织的191名党员全部参加了先进性教育活动，党员学习覆盖率、参学率均达到100％。经测评，群众满意度为100％，其中“很满意”占32％、“满意”占68％。二是抓好组织建设。我委在抓好支部组建和属地移交的同时，注重抓好

基层党组织及党员的日常管理和监督。按照上级党委的工作要求，认真抓好流动党员管理和党员普查登记工作；加强对基层党组织班子成员的业务培训，提高了班子的综合素质，增强了党组织的战斗力；对因工作需要出现支委成员变动的，及时进行调整、充实，确保了基层党组织工作的连续性，党员组织生活的正常开展。三是抓好作风建设。我委认真组织各级班子成员学习中央、省、市有关党风廉政建设的文件精神、《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《党章》等，全面贯彻执行“八个坚持、八个反对”，并结合开展行风评议和“三树立、五落实”主题教育活动，促使基层党组织和广大党员切实转变学风和思想作风、工作作风，在个体私营企业中树立了党组织和党员的良好形象。
（二）加强制度建设，规范组织管理。几年来，我委在坚持“五个一”制度的同时，结合自身实际建立健全了一系列规章制度。一是建立了党员管理登记制度。及时将党员的各种信息资料登记入册，建立党员登记卡，掌握党员数量和流向动态，加强党员的动态管理。二是建立了党员联系汇报制度。各党（总）支部采用电话、传真、信件和电子邮件等方式，与党员保持联系，及时了解党员思想、工作、学习、参加组织生活等情况，加强了党组织与党员之间的沟通联系。三是建立了主题实践活动制度。根据不同时期党建工作的重点，有目的、有计划地组织党员结合行业特点和工作实际，开展了旨在增强党员党性观念、发挥党员先锋模范作用的党内活动，引导全体党员同心协力为经济建设和企业发展努力工作，受到了企业主和党外群众的好评。同时，建立健全了党支部责任制度、发展党员工作制度、信息上报等规章制度，并配有“一册三簿”。从而形成了有效的管理机制，使党员管理工作日趋制度化、规范化。
（三）严格发展标准，规范组织程序。我委严格执行新党员发展工作制度，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，认真做好新党员发展工作，尤其注重在生产、工作第一线和高知识群体、青年、妇女中发展党员。几年来，共发展新党员102人，为基层党组织增添了新鲜血液。仅20xx年，向党组织递交入党申请书的有40人，确定为入党积极分子的20人，列为发展对象的12人，转为正式党员的4人，20xx年，吸收为预备党员的有6人，在新党员发展工作中，我委还注重在新社会阶层的先进分子中发展党员，对符合入党条件的私营企业主进行培养、考察和发展，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
三、创新活动载体，丰富活动内容，增强基层组织和党员队伍的凝聚力和战斗力
（一）开展“固本强基”示范点活动。我委根据省委组织部《关于实施固本强基工程示范点建设的意见》要求，认真抓好示范点建设，树立一批“听有内容、看有形象、学有经验”的先进典型。我委从54个党支部中选取基础较好的**市建筑工程有限公司党支部作为“固本强基工程示范点”，并坚持以“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”为目标，加强示范点的建设。党委领导高度重视，明确了目标任务，落实了具体措施，制订了《**市个体私营企业党委固本强基工程示范点建设实施方案》，在具体工作中，党委及支部所在企业十分重视示范点建设工作，加大资金投入，不断完善示范点硬件、软件设施；支部加强了班子建设，及时调整充实班子成员，优化了班子结构；在抓好示范点建设的基础上，党委每年组织本委所属各党（总）支部书记到示范点参观学习，交流党建工作经验。各支部以“三好”为目标，积极抓好支部班子建设，完善组织制度，开展主题实践活动，扎扎实实地为党员办实事、为企业求实效、为群众谋实利，充分发挥了党组织和党员在企业生产经营中的模范带头作用。
（二）开展创建党员之家活动。为实践“三个代表”重要思想，加强企业党员的沟通联络和教育，我委开办了设备较齐全的“党员之家”，从市个协、私协拨出专款10多万元，建立了党员活动室和党员电教室，配备了电教设备和图书教材，给广大党员提供了一个良好的活动载体。属下各党（总）支部也结合自身的实际，开展了创建“党员之家”活动，先后建立“党员之家”55个、配备电视机55台、购置各类学习书籍2000多册，基本上形成了“哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有党员之家”的良好局面。我委还根据加强企业党员登记工作需要，在协会的各服务窗口设立了“企业党员联络点”。各党（总）支部经常组织党员开展积极向上、健康有益的组织活动，联合工会、团委、妇委等组织开展各项精神文明建设和文体活动，既推进了“党群工作一体化”，又提高了企业党组织的凝聚力。
（三）开展劳动竞赛活动。我委积极引导企业的党组织和广大党员树立“有为才有位”的理念，组织开展了“比、学、赶、帮、超”和“党员示范岗”、“党员先锋岗”等活动，鼓励广大党员在急、难、险、重岗位上大显身手，争当技术骨干和技术能手。如**市建筑工程有限公司党支部结合自身工作实际，有效地开展了“党员示范岗”活动，将创样板工程的任务落实到党员工作岗位上，与岗位工作责任挂钩，大大地激发了党员的工作热情，既争得了样板工程，又提高了企业的经营效益，形成了党建工作与企业发展的双赢局面。
（四）开展创先争优活动。我委坚持在基层党组织和广大党员中开展创“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“热心党建好业主”等活动，涌现出广东省“优秀党务工作者”劳建荣、**市“优秀共产党员”杨明华、“优秀流动党员”李凯、君仁和等一大批先进典型。几年来，共表彰“先进党支部”29个次、“优秀共产党员”108人次、“优秀党务工作者”45人次，“热心党建工作好业主”4人次；同时积极协同市工商局、市个协、私协在全市个体工商户和私营企业中广泛开展争创“光彩之星”、“青年文明号”等精神文明创建活动，涌现出荣获全国“光彩之星”称号的新海利实业公司、荣获全国“青年文明号”称号的新东升集团公司等一大批先进典型。通过开展创先争优活动，有力地推动了我市个体私营企业的两个文明建设，在社会上产生了良好的影响。
（五）开展讲奉献送温暖活动。在加强企业党建工作的同时，我委坚持引导私营企业主和广大党员开展“致富思源、富而思进”的活动，积极组织开展拥军优属、扶贫赈灾、解困救济、助残助学、便民利民等各项社会公益活动，为社会多做好事、多做贡献。如在开展向重庆三县对口扶贫捐款活动中，广大党员模范带头、慷慨解囊、捐款捐物，连续3年结对资助特困户46户，得到了社会各界的一致好评。在去年开展的先进性教育活动中，我委系统各级领导和党员走访慰问困难群众25户，为困难群众捐款捐物及资助折合人民币达9万多元，为群众办实事、做好事18件，充分体现了个体私营企业广大党员“济贫困、献爱心”的精神风貌。同时，党委还组织开展了“进党员家、知党员情、解党员难、暖党员心”的送温暖活动，对本委下属有特殊困难的党员群众，每年都安排一定的解困救济费给予重点资助。特别是在20xx年“非典”和20xx年初“禽流感”疫情肆虐时期，及时从市个协解困救济基金中拨出专款25万多元，对受疫情影响较大、遭遇特殊困难的党员和会员单位进行慰问，使他们深深感受到协会大家庭的温暖，深深体会到党组织代表着广大人民群众的利益。
四、创新服务理念，强化服务职能，促进个体私营经济健康快速发展
（一）加强宣传教育，引导守法经营。针对少数个体工商户和私营企业主法治意识淡泊、违法违章经营行为时有发生等情况，我委主动配合协会的教育服务职能，经常组织开展法律法规、经济政策、现代企业管理、业务技术技能等各类教育、培训、理论研讨和知识竞赛活动，引导广大个体私营企业提高素质、守法经营、向现代企业过渡。几年来，共举办各类培训活动80多场次，参加人员达2.6万多人次，使国家的经济管理法规深入企业人心，净化了市场环境，维护了有序的市场秩序。
（二）改进工作方式，提高工作实效。为使党建工作落到实处，党委班子经常下基层走访企业，了解企业生产经营和支部建设、党员发挥作用等情况，协助企业解决有关实际问题，得到了企业主的支持、党员的认同和群众的欢迎。各党（总）支部也注重与企业主加强沟通协调，增进相互之间的了解和支持。如**卓凡集团公司党支部支委一班人坚持统筹兼顾，把企业生产经营与企业党建工作融为一体，做到党建工作、经营发展两手抓，两年前，针对集团公司属下的天地人间公司经济效益下滑、出现经营亏损等不利情形，党支部发动公司党员和员工寻原因、找问题，集思广益、出谋献策，及时发现问题、分析问题并向公司提出了解决问题的办法。公司领导采纳支部建议后，员工精神面貌焕然一新，公司效益随之大幅攀升。公司董事长林锡周深有体会地说：“支部工作扎实有效，广大党员模范带头，这是我们公司成功发展的重要因素”。
（三）强化服务职能，扶持企业发展。我委牢固树立“只有服务到位，才能管理到位”的理念，在加大组建力度、推进规范管理、丰富党内活动的同时，积极协助个私协会做好各项服务工作，坚持把服务企业作为践行“三个代表”重要思想的主要业务，坚持把促进企业发展作为党建工作的出发点和落脚点。根据协会工作性质和业务特点，及时研究改进工作，制定服务指南，规范办事程序，简化办事手续，为企业提供多层次、宽领域、专业化的服务。仅20xx年，市个协、私协共为会员单位加具各种审核意见1600多份、出具各种证明材料3100份，及时为个体私营企业人员办理子女入学入托、因公出国（境）证件、员工入户、工作调动等有关手续提供便捷服务，切实为广大会员和党员排忧解难。近年来，党委也配合协会加强了企业的维权工作，运用法律、行政、舆论等手段，依法维护广大个体私营企业的合法权益，使广大个体私营企业深深感到协会、党委是自己真正的“娘家”。由于我们把党委工作与协会工作有机结合起来，为企业构筑了信息平台、架设了沟通桥梁、提供了“贴身”服务，使党组织的作用得到了有效发挥，对促进我市个体私营经济的健康快速发展起到了积极的推动作用。
几年来，我委在上级党组织领导下做了一些工作，取得了一定成绩，但个体私营企业的党建工作任重而道远。今后，我们将按照党的十六届四中、五中全会提出的战略部署和上级党委的工作要求，紧跟新形势，迎接新挑战，坚持实践“三个代表”重要思想，认真抓好党员先进性教育活动，推行“党群工作一体化”，不断扩大基层组织覆盖面和工作覆盖面，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为加快我市个体私营经济发展、把**建成珠三角现代化区域中心城市和实践科学发展观的先行示范市做出新的贡献。
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