实施阳光操作，加强民主管理，构筑文明和谐校园
——xxxx小学校务公开点滴谈
实行校务公开能加强学校内外部的相互制约，使^领`导权力运行公开化，管理制度化，决策民主化，有利于调动了广大教师的积极性和创造性，促进学校的改革、发展和稳定，有利于加强^领`导班子思想建设和廉政建设。在全社会共创和谐社会的今天，校务公开更加具有现实意义。我校从20xx年开始推行校务公开至今将近3年的时间，其间经历了提高认识、建章立制、加强监督、不断完善等过程，逐步使校务公开走上了制度化、规范化的轨道，推进了学校民主管理，培育了优秀的工作团队，促进了学校的各项工作，学校先后两次获得“纪检、监察、信访先进单位”、“优秀基层党组织”等光荣称号。
学校党支部作为民主监督管理部门，与学校其它行政一道坚持依法治校，实行校务公开，深化内部改革，强化师德教育，推进廉政建设，提高党员干部素质，端正学校行风，加强财务管理，完善财务制度，树立服务意识，构筑校群桥梁，促进了学校持续和谐、稳定的发展，校容校貌日新月异，教育教学质量突飞猛进。下面就我校校务公开工作作一个简单的汇报，敬请各位批评指正：
一、重视学习，充分认识校务公开在学校管理中的地位
在学校创建初期，我校行政一班人充分认识到学校如果缺乏有效的监督约束机制，会导致学校管理混乱，极易挫伤教职工工作积极性，甚至会破坏学校的发展，教育的形象。因此，在学校党支部的^领`导下，我校就校务公开工作举行过多次专题会议，我在会上还作了加强党风廉政建设的发言，要求从源头上预防和治理腐败问题，促进^领`导干部的廉洁自律，使我校全体行政人员认识到实行校务公开，既有利于完善监督机制，又有利于学校科学决策，更有利于学校和谐发展的重要意义。
二、坚持实践，积极依托校务公开全面实施民主管理
1、建章立制，规范校务公开行为
校务公开是一项严肃的事情，要按照“公开、公平、公正”的要求，进一步严格规范学校管理，做到“以公开促公正、以公正树形像”，使社会更加理解和支持教育，把校务公开办成真正的“阳光工程”、“民心工程”。我们在建章立制方面，经历了从初步公开到逐步公开再到较规范公开的过程，其主要做法是：
第一阶段，20xx年下学期，尝试实行校务公开制度，主要采用以下二种方式进行校务公开，一是学校成立了民主理财小组，明确了小组的职责、任务、要求，当期在教代会上和在全校教师大会上把检查的情况向教职工通报，让教职工了解学校的收、支情况，接受教工的监督。二是利用口头通报的形式向教工公布部分信息，如：评优结果，职评推荐情况，有关规划方案公布等。
第二阶段，20xx年，我校把校务公开从财务扩大到人事、教务等方面。学校制订了一系列的校务公开制度。如教科研论文评定办法，学籍管理操作程序，教职工评级、考核、职务、职务调配、培训进修等一系列政策，并设立了校务公开栏，及时公开发布相关信息。
第三阶段，20xx年开始，校务公开走上了制度化、规范化的道路。我们在广泛征求教职工意见、建议的基础上，在教代会上讨论通过了《东升小学校务公开实施细则》，经过实践和探索，初步建立起了一套较完善的校务公开工作体系。我校的公开的内容涉及学校发展规划、民主评议行政、职称评审、评优评奖、招标信息、工程承包、大宗购买、收费标准、财务收支情况、招生工作等20多项，公开载体有教代会、文件、会议和网络公开栏，基本形成了对内和对外公开相结合，部分公开与全面公开相衔接，过程公开与结果公开相协调，校务公开与解释说明相统一的良好工作格局。
2、突出重点，努力提高校务公开的实效性
校务公开必须紧紧围绕学校中心工作进行，抓住重点、热点问题，解决好难点问题，核心是把广大教职工最关心、最需要解决的问题公开、透明，这是校务公开的重点。3年来，我们按照校务公开的实施细则，把校务公开主要放在以下几个热点问题上。
一是涉及教职工切身利益的有关事项公开。教师职称晋升、评优，教职工考核，教职工奖惩，教职工福利等涉及教师切身利益的事情，我们按照学校相关的条例、细则，其方案先经过教职工多次的讨论，修改，待大多数教工意见基本一致时，再由教代会表决通过或做出最后决定。
二是学校基建、财务、大宗物品采购这些热点问题公开。首先认真执行有关制度，学校所有基建项目和大宗物品均通过投标来确定承包方案或参加政府集体采购。对于采购零碎物品，学校主要^领`导从不亲自或只派一人去采购，每次均有教师代表参与。其次，认真实施廉洁制度，校长带头勤俭节约，学校主要^领`导用钱适度。对要报销的合理开支，通过工会内审人员稽核，副校长审批，校长签字三个程序后方可报销。而且学校收支定期向教师公开，不该用的钱学校^领`导坚决不用，并尽力减少不必要的招待费用，努力把有限的学校经费用到必要的教育事业中去。第三，注重办事公平公开，做到教师考核、评优等标准公平，过程公开，结果公示。例如为了做到教师外出培训学习使用经费公开，对于教师外出考察培训，学校有专人对每一位教师使用经费的情况做好记载，尽量做到机会均等，学校教师对这一做法都十分满意。
三是与家长、学生切身利益有关的事宜公开。收费问题、招生问题、师德问题是广大家长十分关注的问题。三年来，我们坚决按照有关政策收费，做到不该收的坚决不收，为了使家长、学生切身利益有关的事宜公开，学校除设立收费公开栏外，还做到每学期发告家长书，讲清收费的标准和^***费的使用情况，另外还通过家长会、校长信箱、学校网站及时公布收费信息，听取广大家长对学校收费的意见、建议。学校通过家长委员会、家长学校、家长会、家访和教育教学开放日等多种途径公开学校的教育教学情况，主动请家长提建议，请家长评议学校的教育教学工作，教师的师德师风，所以东升的家长对学校工作是比较放心的。
3、发挥教代会的作用，全面推进学校的民主管理
校务公开工作的开展，强化了广大师生员工的民主意识，让全体教师积极主动地参与学校的各项工作中来。学校党支部还充分发挥教代会在校务公开、加强民主管理中的作用。我们主要做了三件事：A、以校务公开为途径，做好民主参与、民主管理工作。学校教代会让广大教职工在参与和监督解决学校热点、难点问题的过程中，实现公开、公正、公平。B、以校务公开为手段，使教代会的职能得到加强。三年来，我校教代会在广泛听取教职工意见、建议的基础上，又及时引导他们识大体、顾大局，正确处理个人利益与集体利益的关系，成为教职工的知音，党政^领`导的帮手。C、以校务公开为契机，认真做好维权工作。因教代会在校务公开中负有维护教职工知情权、参与权和监督权的职责，所以我们充挥教代会的作用，使它成为教职工参与学校管理一个重要窗口。
三、民主管理，引导教师主动和谐发展
通过校务公开，学校的改革和发展得到了社会的关注、关心和支持，因感受到社会和家长的关注重点已经由招生和收费转移到学校的办学质量和教师的教学水平，所以学校充分发挥校务公开的作用，鼓励教师为教育的发展献计献策，引导教师努力提高教育教学水平。
1、形成人人都会发展的意识
党支部针对学校青年教师多，结合新课程校本培训，引导教师树立三种意识。一是地位意识，即要创名牌学校，要提高教育教学质量，要成为优秀教师，必须以积极的态度投身于教育教学，做努力进取的人；二是超前意识，即对待教育教学工作要有前瞻性，以发展的眼光来看问题，教育教学的过程是解决问题，优化工作的过程，做善于思考的人；三是全程意识，即教育教学不是仅仅单纯的工作，而是在每天教书育人的工作中，时时要学习，事事有学问。打破教师成才的神秘感，消除抵触畏难的心理障碍，做快乐健康的人。如20xx年下学期开始，为了实现区教育局提出的目标，学校根据实际，开展“我爱东升”、“做学生喜爱的老师”等主题专项教育活动，确立了“在工作中学习，在学习中研究，在研究中提升，在提升中工作”这一打造名校、造就名师的总体思路，掀起了创“学习型学校”“学习型教师”的热潮。
2、创造人人都能进步的机会
为培育一个优秀的团队，我校针对不同的教师提出不同的发展目标，制订了有效的培养计划，采取了有效的工作策略。