在集团公司党委理论中心组（扩大）学习会上的讲话（20xx年7月16日）
同志们：
在集团公司胜利实现“双过半”、全力奋战下半年的关键时刻，今天我们举办集团公司党委理论中心组扩大的学习会。这次学习会是按照集团公司党委的总体部署和要求安排的，既是一次解放思想的
会，也是一次推进改革改制的会，是一次非常重要的会，对于我们进一步解放思想，更新观念，增强素质，提高能力，立足本职，干好工作，加快我公司改革改制的步伐，都具有十分重要的意义。
为办好这次学习会，集团公司党委在6、7月份党群例会上专门作了安排，集团公司党政主要领导和玉海书记多次进行了研究，随着认识的不断提高，形势的不断发展，对学习会的内容多次进行了商量，有关部门作了充分的准备。这次学习会，时间安排一天半，学习内容主要是：胡锦涛同志的新思想、新观点，当前经济形势和任务，关于国有企业主辅分离、辅业改制的问题。这次学习会一个突出的特点，就是主题比以往更加突出，既突出了企业改革改制这个主题，这是我们按照上级的要求，从肥矿实际出发，感到最为迫切的问题。为组织好这次学习会，我们邀请了省委党校研究生部主任、教授袁永新同志，临沂矿务局局长、党委书记李义文同志，及集团公司党校的同志为我们授课。他们都具有很高的理论水平、政策水准和实践经验。特别是袁主任长期致力于经济理论研究，读宏观经济和微观经济理论有着很深的造诣，在我省有着很高的知名度。今天我们能把袁主任请来做专题辅导报告，对同志们来说是一次难得的学习机会。希望大家要集中精力，专心听讲，认真思考，真正领会实质，把握精髓，自觉地用理论指导实践，推进改革改制的步伐。
下面，我讲几点意见。
一、要认真学习好胡锦涛同志的新思想、新观点，用新思想、新观点指导企业改革发展的新实践
胡锦涛同志的新思想、新观点，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是用发展着的马克思主义指导新的实践的最新理论成果。在党的十六届一中全会上，我们党顺利实现了领导班子的新老交替，形成了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体。新一届中央领导集体坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，承上启下，继往开来，大力加强党的执政能力建设，推动了中国特色社会主义事业全面、协调、可持续发展，取得了举世瞩目的伟大成就。胡锦涛同志以敏锐的政治洞察力和娴熟的领导才能，根据国内外经济社会发展变化的实际，及时而准确地提出了一些列新思想、新观点。胡锦涛同志的新思想、新观点，散落在党的十六届三中、四中全会决定，及中央出台的各个重要文件和一系列重要讲话中，涉及党的建设、改革发展稳定和正确处理国内外关系等许多方面，是集体智慧的结晶。如，关于“立党为公、执政为民”是“三个代表”重要思想的本质要求；坚持以人文本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展；坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力；坚持科学执政、民主执政、依法执政；领导干部要真正做到为民、务实、清廉，等等。这些新思想、新观点，对指导和促进我国改革发展、对外开放发挥了重要作用，得到了全党、全国各族人民的衷心拥护和支持。这些新思想、新观点，对于我们以更加理性和务实的态度领导和谋划企业的改革发展，以更加坚定得信心和勇气迎接来自各方面的困难和挑战具有十分重大的意义。
为此，我们一定要认真而系统地学习好、领会好、贯彻好、落实好胡锦涛同志的这些新思想、新观点。各级领导干部要坚持先学一步，学深一点，以强烈的政治热情和责任意识，把学习、宣传、贯彻胡锦涛同志的新思想、新观点这件大事抓紧抓好，不断引向深入。一是要深入学习。各级领导干部要带头学习，潜心研究，反复思考，全面准确地领会。在学习中，一定要牢牢把握“三个代表”重要思想这条主线，充分认识其重大理论意义和实践意义，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和作为一个统一整体的内在联系。一定要牢牢把握“解放思想，实事求是”这个精髓，深刻理解坚持马克思主义和丰富、发展马克思主义的辩证关系，充分认识创新对于一个国家、一个民族、一个政党的重要意义，坚持实践是检验真理的唯一标准。二是要广泛宣传。各级领导干部要深入到基层，深入到职工群众中去，采取各种有效形式，广泛开展有声势、有深度、有实效的宣传教育活动，切实教育要引导广大干部职工把思想统一到新思想、新观点上来。三是要坚决贯彻。要把理论与实践结合起来，把思想与行动统一起来，坚持边学习，边思考，边总结，边分析，努力把新思想、新观点贯彻落实到矿区改革发展的各项工作中去，切实用新思想、新观点统一思想，指导行动。要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，牢固树立科学发展观，正确处理改革发展中遇到的各种矛盾和问题，切实维护矿区稳
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(www.duowen123.com)定，在稳定中推进改革发展。要从成功中总结经验，从失败中查找教训，不断提高各级领导干部的领导能力和水平，进一步理清改革发展思路，团结带领职工群众聚精会神搞建设、坚定不移搞改革、一心一意谋发展，以时不我待的紧迫感、使命感、责任感，切实加快企业改革发展的步伐。
二、要认真学习把握当前的经济形势和任务，以更科学、更理性、更务实的态度
把当前和今后的工作做好
认清形势，明确任务，是做好工作的前提和基础。当前，国际局势正在发生深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展综合国力竞争日趋激烈，各种思想文化相互激荡，各种矛盾错综复杂，我们仍面临着发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。在国内，我国改革发展处于关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况、新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的条件下，我们要加快企业改革改制步伐，带领广大职工群众全面建设小康社会，努力推进企业现代化建设，建设文明、平安、和谐矿区，必须认真学习把握好当前的经济形势和任务。
近年来，国家政府在宏观调控方面出台了一系列政策，在弥补市场缺陷、维护市场秩序维护公有制的主体地位、维护公正分配和国家整体利益方面，发挥了重要作用，促进了整个国民经济持续、快速、协调、健康发展。今年，是我国巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好态势的关键一年，也是我们集团公司实施“十五”规划的最后一年，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要一年，实施“五年百亿”规划目标的第二年。从宏观经济运行的角度看，宏观调控对企业的影响正在逐步显现；同时，企业作为宏观经济的细胞，对整个宏观经济的运行具有直接性、主动性的影响作用，无论是社会财富的积累、还是增强综合国力，无论是提高人民物质文化生活水平、还是发挥政府的各项职能，都有赖于企业的兴旺发达。为此，我们一方面要认真学习把握当前的经济形势和任务，运用好宏观经济政策；一方面要和适应宏观经济的管理模式，加快企业的改革改制步伐，千方百计增强企业的活力，以企业的活力增强整个宏观经济的活力。这是我们各级领导班子、领导干部的重大使命和责任。所以我们今天特意邀请省委党校研究生部主任、教授袁永新同志给我们讲解的前的经济形势和任务。通过学习，我们要进一步解放思想，更新观念，认清形势，明确任务，切实增强改革发展的机遇意识、危机意识、创新意识，以高度的使命感、责任感、压力感，发扬与时俱进、开拓创新、求真务实、真抓实干的精神和作风，根据形势发展变化的客观实际，抓住机遇，深化改革，加快发展，为整个国民经济持续快速协调健康发展做出我们新的更大的贡献。
三、要认真学习国有企业主辅分离、辅业改制方面的有关问题，进一步加快企业改革改制步伐
今年，按照上级要求和集团公司的统一安排部署，我们要重点抓好关闭破产、主辅分离辅业改制、剥离企业办社会职能三项改革，改革任务十分繁重。近年来，我们狠抓了大封、国庄两矿的关闭破产工作，同时杨庄矿的关破工作也已进入法定程序。可以说，我们在改革改制方面做了大量的工作，也取得了较大进展和初步成效。但与兄弟单位相比，我们在改革改制整体步伐上落后于人家。下一步，我们要重点推进主辅分离、辅业改制，努力解决企业办社会问题，使企业轻装上阵，积极参与市场竞争。这既是上级的要求，更是我们肥城矿区改革发展形势的需要。为此，一要吃透上级的政策，二要学习人家的经验，三要结合我们的实际，进一步解放思想、更新观念、开阔视野、增长才干，进一步加强领导、加大措施、加大力度、迎头赶上。这三条紧密相连，缺一不可，特别是第三条，是最为重要的，干任何工作都要结合我们的实际，搞改革改制更得这样。
搞改革，就得掌握上级的政策。任何一项改革，上级都有严格的政策，这是我们搞改革必须遵循的。国有企业改革是一场广泛而深刻的变革。只有掌握了政策，改革才不会偏离方向，才会取得成功。为此，我们一定要认真学习好中央关于国有企业改革改制的一系列政策规定，加强对有关政策规定宣传和利用，坚持社会主义市场经济的改革方向按照中央确定的方针政策，坚定不移地推进国有企业改革，规范改制工作，保证国有企业改革沿着正确的方向不断向前推进。当前，我们一方面要认真学习好中央、国务院国资委关于改革改制的主要指标，一方面要学习好省政府、省国资委关于改革改制的政策规定。今年以来，省政府、省国资委根据党的十六大提出的加快我国经济体制改革进程的要求，突出把国有企业主辅分离辅业改制、分离办社会职能提上重要议程，列为重点工作，先后多次召开会议，进行专题研究。3月22日至23日省政府在济南召开了全省国有资产监督管理暨国有企业改革工作会议。韩寓群省长在会上明确提出，省属国有企业今年要完成主辅分离、辅业改制。6月8日，王仁元副省长召集省国资委、省人事厅、财政厅、教育厅、公安厅国土资源厅、劳动和社会保障厅、建设厅等有关部门，专题研究省属企业分离办社会职能工作，重点对下一步加快省属企业分离办社会职能工作提出了要求。他强调，分离办社会职能工作要以国家政策为主要依据，紧密结合实际开展，切实加大工作力度，强化组织领导，确保工作平稳快速健康推进，努力实现“政府满意、企业满意、职工满意”的目标。6月15日，省国资委主任曾昭起同志在里能集团，专门听取里能集团和肥矿集团的情况汇报，重点了解企业改革发展情况和当前工作和纵的困难和问题，并结合肥矿的和实际有针对性地提出了具体要求。6月21日至22日，省国资委在临沂矿务局召开了省管企业主辅分离辅业改制现场会。会议的主要任务就是进一步统一思想，总结交流经验，沟通工作进展情况，安排部署下一步工作，加快推进省管企业主辅分离辅业改制工作。省国资委主任曾昭起、常务副主任谭成义同志到会并讲话。曾昭起同志对主辅分离辅业改制工作提出了明确要求，强调指出：“现在不是想改不想改的问题，而是必须改、怎么改好的问题”，因为“中央把不为的文件有明确规定，现在离国家规定的主辅分离政策的时限只有半年的时间了，超过期限，优惠政策就没有了。”谭成义同志全面总结了前段时间主辅分离辅业改制工作，安排部署了下一步工作。会议指出，主辅分离辅业改制是省管企业改革发展的重点任务，也是省国资委当前的工作重点，这项工作还刚刚起步，任务仍然艰巨。会议要求各企业要以高度的责任感，立足于企业的长远发展，充分认识主辅分离辅业改制工作的重要性和紧迫性，在工作中把握好关键环节，积极稳妥地推进这项工作，确保任务目标的顺利完成。这次会议标志着省管企业主辅分离辅业改制工作的全面展开，读我们肥矿搞好主辅分离辅业改制工作起到了重要的推动作用。
搞改革，就得学习兄弟单位的经验。外单位的经验，可以对我们有所启发，有所借鉴，有所帮助，可以使我们少走弯路。在省国资委召开的省管企业主辅分离辅业改制现场会上，临沂矿务局就如何搞好主辅分离辅业改制工作作了典型发言。会议认为，他们的经验具有很强的指导意义和借鉴作用。会议要求，各企业要认真总结，消化吸收。这次学习会，我们邀请了临沂矿务局局长、党委书记李义文同志，介绍他们主辅分离辅业改制工作的经验，这既是我们落实省管企业主辅分离辅业改制现场会精神的一个重要举措，也是我们矿区各级领导干部进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟、加快改革的现实需要，充分体现了集团公司坚定不移搞改革的决心和信心。通过学习我们要充分认识为什么要进行改革，怎样进行改革，改革会带来哪方面的变化，进一步坚定改革的信心和决心，明确改革的方向，加快改革的步伐。同时，在学习的基础上，要勇于创新、善于创新，有创新我们才能取得更好的发展。要用新的视野重新审视自我，用新的思路谋求新的发展，用新的办法解决新的问题，以创业的锐气、创新的勇气、创优的志气，加快肥城矿区的改革步伐。
搞改革，就得结合我们自己的实际。搞改革，不学习外单位的经验不行，不结合我们自己的实际更不行。别人的经验再好，也是别人的，绝不能照搬照抄。因此，我们在学习过程中，要懂得借鉴，也要懂得扬弃，善于用辩证的观点、联系和发展的观点学习外单位经验，在学习的基础上，积极在实践中寻求适合我们自己的好路子。当前，煤炭市场较好，企业效益明显提高，为深化改革创造了很好的条件。我们一定要抓住机遇，坚定不移地搞好改革。集团公司于7月11日召开了董事会扩大会，讨论通过了全公司主辅分离辅业改制总体方案。总的思路是，在总体方案得到省改革领导小组批准后，在集团公司确定的整体改革框架内，统一进行主辅分离、辅业改革、社会职能移交等各项改革。主要改革措施：把依附于主业的各类辅业单位剥离出来，逐步改制为非国有控股的投资主体多元化企业；把企业办社会部分从主业中剥离出来，创造条件移交地方政府管理；对加快发展的主业部分，积极吸收各类投资，降低国有股权比重。当前，最为迫切的是，必须认真学习好上级关于主辅分离辅业改制的政策，同时，在总体方案批下来之前，积极做好前期准备工作，为全面实施主辅分离辅业改制创造条件、打好基础，确保按规定的时间完成各项改革任务。
四、要严密组织，严格纪律，严格要求，切实办好这次学习会
在当前各项工作千头万绪、安全生产经营任务十分繁重的情况下，集团公司党委专门抽出一天半时间，把大家集中起来进行改革改制专题培训，一方面说明了学习的极端重要性，一方面也说明了改革改制工作的极端重要性。这次学习会内容丰富、主题突出，既体现了上级精神，又符合矿区实际，确实很重要，也很必要。为增强这次学习会的效果，特向大家提几点要求：一是要在安排好本单位工作、留好值班人员的前提下，与会人员要集中精力，安心学习。二是要自觉遵守学习纪律，做到不迟到、不早退。三是要坚持严格的电名签到制度，严肃课堂纪律，努力提高学习辅导的质量和效果。对此，公司党委宣传部、党校、党办等有关部门要通力协作，严密组织，严格纪律，严格要求，务必把这次学习会办好。大家要聚精会神地听，专心致志地记，做到带着问题学、联系实际学、深入思考学。通过学习，要切实领会和把握所讲专题的精神实质，并用来指导我们的工作。要切实统一思想，提高认识，正视差距，坚定信心。要切实不断提高谋划和驾驭改革的能力，正确处理改革、发展、稳定的关系，扎实开展“解放思想、更新观念、深化改革、知难而进”大讨论，使广大干部职工破除思想上的障碍，认清和把握当前的有利时机，切实增强推进改革的责任感和紧迫感，在全公司上下形成人人理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围，更加积极稳妥地推进改革。要以上级政策为主要依据，认真学习兄弟单位的经验，紧密结合肥矿实际，制定周到细致的改革方案，采取扎实有效的改革措施，切实加大工作力度，强化组织领导，依法进行，规范操作，确保改制工作平稳快速健康推进，努力实现“政府满意、企业满意、职工满意”的目标。
总之，要以这次学习会为契机，进一步兴起学习、实践新高潮，坚持不懈地靠学习来提高干部队伍的整体素质，靠学习来解放思想、统一思想，靠学习来指导实践、推进改革，为开创矿区三个文明建设的新局面，全面完成集团公司确定的各项目标任务提供坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
最后，预祝学习会圆满成功，祝大家学有所成、学有所获。
谢谢大家！
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