县委书记在在在全县银企座谈会上的讲话

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今天，我们在这里召开银企座谈会，目的是想通过银企之间面对面的沟通与交流，密切银企合作，切实解决我县经济金融工作中存在的问题和困难，努力促进xx经济快速、健康发展。刚才，云生同志就我县目前的情况作了较为全面的介绍，银行和企业界的朋友围绕如何加速xx经济发展，结合各自的实际做了很好的发言，交流了思想、明晰了思路、表明了决心、坚定了信心

，我认为这些都非常好，非常实在。下面，我在前面同志发言的基础上，再讲几点意见供大家参考。　　一、为什么要召开这次银企座谈会
　　今年以来，在县委、县政府的领导下，全县上下坚持以经济建设为中心，以大力实施工业强县战略为龙头，以扎实推进“双十一桥”工程为重点，全县经济和社会各项事业都取得了较好的成绩。1-7月，县内生产总值实现20亿元，同比增长12.2；全社会固定资产投资达到8.2亿元，同比增长45.1；社会消费品零售总额达到8.2亿元，同比增长13.3；地方预算内财政收入达到7726万元，同比增长10.3；城乡居民储蓄余额达到32亿元，同比增长19.6。上半年经济总体运行平稳，但也存在不少问题，主要表现为：农业产业结构调整缓慢，国有企业改革进展艰难，财政收支矛盾十分突出，发展资金短缺，项目建设难以按计划进行等等。这问题，那问题，归根到底是资金不足的问题。今年，是县委、县政府确定的“农副产品加工年”，县委、县政府经过认真研究，确定了今年必须重点突破或推进的项目，制定了年内实现工业固投10亿元的目标。但从上半年运行情况来看，由于受诸多因素的影响，资金投入严重不足，特别是金融资本进入的项目不多、量不大，这严重影响项目建设的顺利进行，影响产业的做大做强，影响全县经济的快速发展。基于目前的现状，我们召开这样一个银企座谈会，就是想通过县委、县政府的积极引导，给银行与企业提供一个交流的平台，互通信息，各自发挥优势，扬长避短，以期实现银企的强强联合，实现双赢。同时通过银企之间的交流与合作，为xx经济社会的发展提供一个良好的金融环境，实现振兴xx经济之目的。所以，县委、县政府召开这次会议，应该是非常及时，非常必要，非常重要的。
　　二、进一步坚定加快xx发展的信心
　　改革开放以来，特别是重庆直辖以来，xx以前所未有的速度不断向前发展，经济的增长由算术级数逐渐向几何级数转变。可以说，近年来xx的发展速度是非常快的，随着“两高”建设的扎实推进和“工业强县”战略的稳步实施，xx又掀起了新一轮发展高潮。
　　（一）区位优势的凸显带来无限的发展机遇
　　“渝遂”高速公路xx段的正式铺轨，无疑是给xx区位的改变注入了“强心剂”，以前只在纸上出现的xx区位优势的凸显正一点点的变为现实，“穷乡僻壤”正逐渐变为历史，取而代之的则是一个交通便捷、富有现代化气息的山水园林中等城市。随着“两高”建设的扎实推进，xx作为成渝两特大城市的连接点、中继站的特点日显清晰，这不仅能充分地接受两特大城市在思想意识、先进技术、先进管理方式等方面的有效辐射，同时能使xx实现与大城市、大市场在资本、信息、资源、技术、劳动力等生产要素方面的远程互动，彻底改变过境人流、物流、资金流、信息流的结构和流动方式，优化资源的配置，加速xx成为成渝两地的工业连绵区、休闲渡假区，大大地将xx的资源优势变为经济优势。
　　（二）城市载体的构筑提供无限的发展空间
　　城市作为经济发展最为直接、有效的载体，它的建设进程直接影响经济的发展速度以及质量。近年来，xx始终把推进城镇化进程作为各项工作的重中之重来抓。自县城“东下北移”战略实施以来，新城新区按照“以地生财，以财建城，以城兴业，以业富民”的发展思路，经过全县广大干部群众的不懈努力，目前已基本实现了行政中心由南向北的转移，经济中心也雏形初具。随着凉风垭工业园区的申报成功，更是为工业经济的发展提供了很好的舞台，去年正式签约落户新城新区工业园区的工业生产型项目10个，项目总投资5.8亿元，如果项目建成投产，可为城市提供就业岗位4000-5000个，实现城市扩容1.5平方公里。城市建设进程的加快为二、三产业提供了无限的发展空间。
　　（三）四大班子的高度重视提供最优的发展氛围
　　自县委、县政府提出建设渝西绿色产品大县、特色工业强县和现代山水园林中等城市以来，四大班子领导始终围绕目标开展工作，努力探索发展的思路、措施，努力为全县营造一个最优的发展氛围。一是努力改变xx经济结构。大力发展二三产业，走有xx特色的发展之路。结合xx农业大县的实际，提出了走“围绕农业办工业”这一发展思路，大力发展农副产品加工企业；结合xx毗邻成渝两特大城市的实际，提出了“依托成渝兴工业”这一思路，大力发展配套型、服务型、加工型企业；结合xx天然气资源蕴藏丰富的优势，提出了“发挥优势强工业”这一思路，大力发展 www.duowen123.com (www.duowen123.com)化工企业。二是大力优化xx发展环境。着力简化办事制度，做到服务规范、主动、超前、全方位。行政服务中心变“开门迎客”为“出去找客”，将服务台前移，改审批“串联”为“并联”，对该办的事坚决办、不拖；能办的事马上办、不等；难办的事想法办、不推；涉及其它部门的事主动协调办、不让，切实为投资者提供快速、高效、优质的服务。三是全县上下形成了全

民抓招商的良好氛围，制定了一系列优惠政策，降低企业、资金的准入门槛，努力缩短经济发展的原始积累过程。
　　三、强力推进银企联姻进程
　　（一）银企合作中存在的问题
　　银行作为金融企业，与工商业企业性质相近，都是生产或经营性单位，目的相同，都是追求赢利、不断发展壮大自身；互为相关，银行主要的服务对象、利润的主要来源来自于企业，企业发展所需资金大部分来自银行。应该说，银行与企业合作的基础相当牢靠，合作的范围相当广阔，合作利益取向相同，合作对双方都是有利的。但是，当前我县银企合作不够充分，存在一些问题，突出表现为：
　　1、部分金融机构存在“银老大”思想，“拥资自重”，不注重资金的营销，坐等企业上门，捧着金饭碗等饭吃。
　　2、部分企业不注重项目包装和项目论证，少数民营企业存在小农经济意识，不大积极向银行跑项目、跑资金，相反却要求政府出面协调银行贷款。
　　3、银企合作缺乏有效机制，银企双方缺乏联系和沟通，缺乏互守信诺、互履义务的良好氛围。
　　（二）我县银企合作的重点领域
　　银企合作范围相当广阔，但对xx来说，我认为重点要在四个方面加强合作：
　　1、农业产业化项目。银行贷款可以重点投向蔬菜加工类产业，打好“全国无公害蔬菜基地示范县”这张牌，扶持农产品基地建设，支持龙头企业发展。
　　2、配套型工业项目。加大对现有工业项目的技改投入，帮助其扩大生产规模，增强竞争力，重点是纸制品、机械配件等行业。
　　3、旅游服务型项目。在打造成渝两特大城市的后花园基地、休闲基地上加大投入。着力将xx打造成“三色”（绿色、红色、古色）旅游胜地。
　　4、城市基础设施建设项目。积极对基础设施建设加大投入，改善投资环境，吸引更多的外资注入，做活做大做强xx经济。
　　（三）银企合作的运作机制
　　1、对银企双方来讲，要秉着“遵纪守法、平等自愿、诚实守信、互惠互利”的原则，加强合作。银行所选项目必须符合自身的经营范围，有一定的信贷资金，符合有关贷款管理权限的要求；企业必须是工商行政管理机关（或主管机关）审核登记的企（事）业法人、其他经济组织、个体工商户。银行应把全县重点建设项目，国债配套项目，城市基础设施项目，工业园区建设和科技含量高、市场前景广阔、经济效益好、符合国家产业发展要求的企业作为银行贷款的重点企业，同时也要尽可能支持暂时处于困难的企业走出困境。支持科技型、就业型、资源综合利用型、出口创汇型和社区服务型企业的发展。企业应尽可能提供产品有市场、有效益的项目与银行合作，达到双赢的目的。
　　2、对企业方面来讲，一要提升企业信用。要改变“欠贷有理、欠贷有利，不欠吃亏”、“不用白不用，用了也白用，白用谁不用”的错误思想。企业作为市场经营主体，作为金融机构的主要服务对象，同时作为信用环境的基本构成单位，首先要重树企业信用意识，树立诚信第一，诚信是生产力，诚信是竞争力的思想。其次要对诚信企业加大服务和支持力度。金融机构对诚信企业要重点支持，千方百计保证其发展资金需求，建立良好的银企合作关系，促进银企共赢共进，互惠互利，同步发展。第三，要加大对失信企业的处罚和追究力度。要建立失信企业“黑名单”，凡不守信、恶意拖欠银行贷款的企业，都要进入“黑名单”，在有关媒体曝光，不得享受银行的贷款支持政策和国家的有关扶持政策，所有经济监管、市场监管部门都将其列为监管重点，加大对其失信行为的处罚力度，使之为失信行为付出昂贵代价。
　　二要注重项目包装和项目论证，力争将每一个项目都做得非常成熟，并主动与银行对接，积极争取银行对项目的支持。
　　3、对银行方面来讲，一要充分认识增加贷款的重要意义，增强贷款能拉动经济增长的意识。据专家测算，每投资1元可增加国民生产总值1.4至2元，如果银行信贷累计投入达到5亿元，至少可增加7亿元以上的国民生产总值，地方财政收入也将相应增加。根据近几年国内生产总值与财政收入之间100：6.5的比例估算，在不考虑银行存款产生税收的情况下，如果银行每年新增贷款达5亿元，可增加财政收入4000万元，实现地方财政收入的快速增长。银行贷款资金的大量注入，势必启动县内一大批企业的生产经营活动，刺激社会集团消费和个人消费，拉动全县的经济增长。增加贷款能增加银行的收益，经济快速增长，社会财富就会快速增加，区域内的资金总量增大，资本的流动速度加快，银行作为金融服务机构，在资本的快速流动中，银行本身的业务量就会迅速增大，收益随之水涨船高。
　　二要千方百计增加存贷款。从整个重庆来看，储蓄余额大概是gdp的150，贷款余额大概是gdp的120，如果按这个比例算，xx去年gdp是45.29亿元，那么储蓄和贷款至少应该是45.29亿，但实际上，xx去年储蓄余额才30亿。贷款余额才14亿，这一方面说明xx工商经济用银行的钱的总量不足，目前还有钱可贷；另一方面说明xx稍微富裕有点钱的企业或个人可能把钱存到了别处，把钱给了别的地方作贷款使用，目前还有钱可存。所以金融部门应牢固树立大局意识，树立“县兴我兴”和“县衰我耻”意识，努力改善金融服务，千方百计把xx闲散的资金聚集起来，增加存款余额，同时千方百计增加贷款，加大金融对经济的支持力度，加大对我县工业化、农业产业化和城镇化建设的信贷投入，加大对重点领域、重点项目、重点企业的信贷投入，加大对有效益、讲信誉的企业的信贷投入，确保贷款与存款同步增长，银行与企业同步发展，经济与金融同步发展。
　　三要建立银行内部放贷激励机制。各金融单位要着眼长远，建立科学、合理的内部激励机制，对那些敢挑重担、敢负责任，能够把信贷资金投放出去，并能正常收回的工作人员要采取措施予以奖励。要打破平均主义思想，鼓励能者多劳，保证多劳多得，坚持不劳不得。对那些在其位却不谋其事，不求有功、但求无过，该放的贷款卡住不放的信贷工作人员，要给予经济和行政上处罚。同时县委政府也正准备着手研究对xx经济社会发展做出突出贡献的金融单位给予奖励的制度。
　　四要选准项目，搞好对接。计委、经委、中小企业局等经济主管部门要对县内的建设项目进行认真评估，筛选出一批投资效益好的项目提供给金融机构，及时做好项目发布工作，做好银行与企业的牵线搭桥工作，做好项目建设的服务工作，力争建设一个，成功一个，真正实现银企双活双赢，达到促进全县经济快速发展的目的。
　　四、通力协作，共同为xx经济发展服务
　　xx经济社会的全面发展是一项系统工程，涉及方方面面，需要多方联动，通力协作。在这里，我希望县内各相关部门一定要以“工业强县”为己任，大力治理经济发展环境，构筑经济发展平台，在服务中监督，在监督中服务，以服务为中心，全力以赴实现xx经济发展；基础设施建设部门要以加速载体建设为己任，努力加快城市建设进程，为各位银行家和企业家提供一个发挥的舞台；金融部门、企业家要心系xx、认识xx、关注xx、建设xx、发展xx，牢固树立“县兴我兴”和“县衰我耻”的意识；工业园区、新城新区要加紧已开工项目的建设进程，切实搞好服务，为企业营造最优的发展环境，为实现xx经济的全面提升而不懈努力。
　　同志们，银企合作天地广阔，大有可为。银行和企业都要创造条件，加强合作，携手共进，为加快xx经济发展，创造美好明天而努力奋斗！
，县委书记在在在全县银企座谈会上的讲话