和谐海关的基本特征

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实现社会和谐，建设美好社会始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个伟大社会理想。在党的十六届四中全会《决定》中，我们党第一次把构建和谐社会作为重要任务和奋斗目标写进党的正式文件，这足以说明构建和谐社会的现实性、重要性和迫切性。那么，具体到海关系统，如何构建和谐海关，则是需要我们认真探讨、深

入研究的一个课题。经过一个阶段的学习、思考，笔者将和谐海关的基本特征归纳为八个方面。一孔之见，仅供研究者参考。　　一、共同愿景　　共同愿景是指在统一组织中，全体成员对组织前景及实现路径达成的共识。就海关而言，全体关员要具有共同目标、共同价值观、共同使命感，要以海关事业健康发展为己任，树立“关荣我荣，关兴我兴”的集体荣誉感；树立“发展海关，成就关员”的历史使命感；树立“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的共同责任感。和谐海关要求全体关员目标一致，爱岗敬业、和谐共进、健康发展。而只有达到步调一致，才能形成和谐的局面。　　二、团队精神　　团队精神倡导的是集体的力量，注重团体合作、精诚团结，通过组织活动来促进“群体”智力的提高，将个人智力转化成组织智力，将个体融入到集体之中。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，“众人拾柴火焰高”。要充分发挥集体的智慧，心往一处想，劲往一处使，与集体的荣辱共进退；要鼓励团队成员思考问题，开放心灵，互助互谅，形成共识，保持集体的向心力、凝聚力、亲和力，在集体中形成一种人人创新、人人向上、人人争先、人人以集体为家的团队精神，构建一个团结、有力、和谐、共进的集体。　　三、充满活力　　活力主要表现为人的能动性、积极性、创造性的充分发挥，新的知识、思想、文化的形成与创造，自我更新、自我调控、自我超越。活力既包括成员的个体活力，也包括集体的凝聚力、向心力和整合力，二者彼此包容、共同促进。充满活力需要我们有创新精神，要有强烈的创新意识，要有求实的创新作风，要有坚定的创新观念，要有强烈的进取心和旺盛的工作热情。要广泛、充分调动一切积极因素，发挥各方面活力，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，真正使有利于海关事业发展的创新愿望得到尊重，创新活动得到支持，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定，形成一个人人想干事、能干事、干成事、会共事、不出事的愉悦、和谐的良好工作氛围。　　四、良好环境　　环境包括：人际环境、工作环境、生活环境。人际环境在这里主要指内部环境即海关内党群关系、干群关系、关员之间关系的和谐程度；工作环境主要指外部环境即执法环境及关员与执法相对人之间的关系是否正常等等；生活环境主要指家庭、邻里、社会关系是否宽松。笔者认为，只有创造出良好的人际环境、工作环境、生活环境才能使每个关员精神愉悦、心情舒畅地工作、学习和生活，才能使海关的各项工作健康有序、协调发展。　　五、公正公平　　笔者认为：公正是指公道正直、秉公执法。公平是指处理事情合情合理，不偏袒哪一方面。无论是对人还是对事都应该做到公正公平。要客观公正地评价每一个关员，给他们搭建公平竞争的舞台，充分展现关员的聪明才智；要逐步建立权力公平、机会公平、分配公平、奖励公平的保障机制；要逐步建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制；要全面推进依法行政，依法办事，坚持严格执法、公正执法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。只有维护和实现公正公平，各方面的关系才能融洽，关员的心情才能舒畅，积极性、主动性、创造性才能真正迸发出来。　　六、倡导民主　　在《现代汉语词典》中，民主一词是指人民有参与国事或对国事有自由发表意见的权利。民主是现代和谐社会最重要的元素。就海关而言，就是要着力形成融洽的民主空气、顺畅的民主渠道、完善的民主监督机制、有效的民主决策、广泛的民主讨论、良好的民主作风；要充分发扬民主，拓宽反映关情民意的渠道，利用各种信息载体，了解民情、反映民意、集中民智；要充分发挥工会、共青团等群众团体的桥梁、纽带作用，广泛密切联系群众，调动各方面的积极性，逐步实现广大关员自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。在这里笔者要强调的是我们所倡导的民主是民主基础上的集中，集中指导下的民主。要在海关上下造成一种又有集中、又有民主、又有纪律、又有自由、又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的各得其所又和谐相处的工作局面。　　七、终身学习　　终身学习是一个组织生存和发展的基础和前提。只有把学习作为终身需要才能保持旺盛的学习力，才能敢于挑战自我、超越自我、永不言败。要树立“活到老，学到老”终身学习的理念，使关员的思想、知识、经验能与时俱进，与形势的发展、社会的要求、海关工作的需要相匹配、相和谐。要提高广大关员的学习力，即：学习动力、学习毅力、学习能力，不断增强认识自我、调整自我、超越自我的能力。要强化关员的危机感、紧迫感、永不 www.duowen123.com (www.duowen123.com)懈怠，真正使学习成为一种生存方式，一种不可或缺的竞争能力，形成一种人人皆学、处处皆学、时时皆学的浓厚学习风气。　　八、稳定有序　　笔者认为，稳定有序是搞好各项工作的必然要求和发展趋势，是构建和谐海关的必要条件和基本标志。构建和谐海关，首先要稳定，而且这种稳定是全面的、动态的。所谓全面，就是指思想稳定、政治稳定、人心稳定、情绪稳定，

学习、工作、生活秩序稳定等等。所谓动态，是指这种稳定不是在封闭、静止下的稳定，而是在信息开放和不断发展中的稳定。所谓有序，就是各方面工作有章可循。这里的章包括法律、制度、体制、机制、秩序、规范等等。有序体现了依法行政、稳步提高、健康发展、和谐共进的基本要义。笔者认为，稳定和有序是相辅相成的两方面，稳定要与有序相结合，才能构成和谐。因为只有处于组织程度较高的状态下，通过每个部门、每名关员各司其职、各守其责、各尽其能、各展其才，才能使各种利益群体和个人各得其所、和谐相处。
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