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安全生产“三项行动”实施方案

06-23 13:34:12   浏览次数:25226  栏目:工作计划
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  为了进一步贯彻落实县政府关于推进安全生产“三项行动”工作的总体部署,努力推动我局安全生产“三项行动”扎实有序开展。特制定我局安全生产执法、治理、宣传教育行动(以下简称“三项行动”)实施方案:
  一、指导思想
  以党的十七大、市委五届五次和全县安全生产工作会议精神为统领,深入贯彻落实科学发展观和各级关于加
强安全生产的一系列重大部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以《安全生产法》等法律法规和标准规程为依据,以深入开展安全生产“三项行动”为载体,进一步夯实安全生产责任,促进安全生产形势进一步稳定好转,为水利事业发展创造安全稳定的环境。
  二、工作目标
  加强安全生产全员、全过程、全方位管理,全力推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强安全教育,牢固树立安全发展理念,提高广大从业人员的安全生产技能素质。强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全系统安全生产形势持续稳定。
  三、工作范围和内容要求
  (一)安全生产“三项行动”的对象范围是:局属各单位。
  (二)安全生产“三项行动”重点内容:
  1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处:
  (1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;
  (2)私采滥挖、超界采砂的;
  (3)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
  (4)瞒报事故的;
  (5)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
  (6)不按规定进行本文来源: http://(www.duowen123.com)安全培训或无证上岗的;
  (7)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
  (8)其他非法违法生产、经营、建设行为。
  2.治理行动。对以下行为进行严格治理:
  (1)安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
  (2)受自然灾害威胁而未落实防范措施的;
  (3)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
  (4)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;
  (5)重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;
  (6)违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的;
  3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动:
  (1)宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
  (2)宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
  (3)宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范企业建设;
  (4)完善安全生产信息发布制度,公开生产安全事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
  (5)深入开展“安全生产月”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动;
  (6)加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
  四、组织机构
  为了确保安全生产“三项行动”工作扎实有序开展,决定成立开展安全生产“三项行动”工作领导小组,由局长刘双存同志任组长,副局长张文锋和师高锋任副组长,成员为各基层单位站长,组织协调“三项行动”的深入开展。
  五、重点时段
  各单位要把“三项行动”贯穿于全年安全生产工作始终,同步部署、同步实施、同步推进。要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
  (一)要进一步细化方案,深入组织发动(5月底以前)。
  各单位要根据部署和要求,及时召开专门会议,深入进行思想发动。要结合实际,研究讨论制定本单位具体实施方案,并报局办公室。
  (二)加强督促检查,全面推进各项工作(6至9月)。
  1、要对施工工地存在的重大隐患,全面落实安全监管责任。
  2、要落实汛期防洪、防透水等措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
  3、要认真组织开展安全生产月等宣传活动,进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强岗前培训,推进职业安全教育,促进提高广大从业人员安全素质。
  (三) www.duowen123.com (www.duowen123.com)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。
  对“三项行动”开展情况进行督察,并进行全面总结。各单位要将“三项行动”开展情况于11月5日前包局办公室。
  六、工作要求
  (一)加强组织领导。各单位要加强对本单位开展“三项行动”的组织领导,要成立机构、夯实责任、狠抓落实;确保安全生产。
  (二)
抓好协调推进。着重做好“三个结合”:一是安全管理与安全治理相结合,重点打击违规生产、经营、建设行为,同时对安全治理过程中的重大隐患和问题,要及时组织解决;二是“三项行动”与“三项建设”(安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设)相结合,研究把握安全生产规律,完善和落实治本之策,推进建立安全生产长效机制;三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合,严格安全生产许可,推进安全生产标准化建设,加强安全监管监察,务求实效。
  (三)突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象,对不具备安全生产条件且难以整改到位的,特别砂石厂,该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔;狠抓重点领域,即安全供水的规范化建设,进一步加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高安全基础保障水平;加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作,坚决遏制重特大事故发生。
  (四)严格责任追究。要严格行政执法,触犯刑律的要移交司法部门,依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,依法严厉查处。
  (五)加强舆论引导。各单位要充分利用各种媒体,大力宣传行业“三项行动”的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众,增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例,鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患。进一步加强安全生产法制教育,宣传普及安全生产基本知识,增强安全意识,在全社会营造安全发展的良好氛围。
  (六)强化监督检查。局里采取定期和不定期的方式,对各单位“三项行动”的开展情况进行检查,并建立“三项行动”工作督查通报制度,对”三项行动“实施不力、走过场的单位公开曝光, 对主要责任人要严肃处理。
  

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