人事和劳动社会保障局2017年依法行政工作总结

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　　今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕本部门的中心工作，通过加强行政执法监督，坚持依法行政，建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制等工作的开展，促进了
人事劳动社会保障法制工作水平的不断提高，有效地保证了我局依法行政工作的开展。现将具体工作总结如下：
　　一、工作开展基本情况
　　(一)切实加强组织领导，保证行政执法责任制有效运作
　　我局领导高度重视行政执法责任制，坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓，自觉地把它贯穿于人劳工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强行政执法工作责任制，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。结合人员变动，调整了局依法行政工作领导小组成员，明确了工作职责，在年度工作要点中明确指出要做好全局依法行政工作，做到年初有部署，平时有检查，年终有总结，保证了依法行政工作的有序开展。
　　(二)切实加强行政执法队伍的建设，提高行政执法队伍的整体素质
　　人事劳动社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，尤其在当前复杂的国际国内金融危机形势下，如何及时正确处理越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护社会稳定已是摆在我们面前的迫切问题，因此，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要。
　　一是加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规和十七大精神，提高了广大干部职工的思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高工作效率，保证全局工作依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序进行。
　　二是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度，经常性组织劳动保障执法人员进行业务学习。全体劳动监察工作人员持证上岗，确保行政执法人员资格的合法性。加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气。
　　(三)严格管理，规范执法行为
　　我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立人劳社保局形象地位为目标，做到文明执法。同时，我局在开展行政执法工作中，不断健全和完善行本文来源：文秘114 http://(www.duowen123.com)政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变，强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违法行为以进行依法处罚。
　　(四)强化制度建设，建立规范严谨的监督约束机制
　　在制度建设上重点做好五项工作：一是认真落实政务公开的各项规定。利用政府信息公开网和“阳光政府”四项制度网络平台向社会公开我局涉及的法律法规、执法依据、局机关工作职责、公开服务承诺、公开重大事项、通报重点工作，及时将考试培训、公务员招考、事业单位招聘、“五险”基金政策等群众所关注的事项进行网上公布，接受群众监督;二是严格实行责任制和责任追究制。对涉及群众切身利益，如人员招考、各类职称评定及资格考试、创业贷款发放等工作，严格按程序、按条件、按规定执行，不变通、不走样，不漏一个环节，不省一个过程;三是督查局机关干部依法行政情况，深化机关效能建设。为了确保行政执法工作扎实有效开展，我们建立健全了人劳局内部管理制度，对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节制定完善了配套制度，设立了监督电话和意见箱，全面建立了内部督查和外部监督相结合的监督机制，有效地促进了我局行政执法工作顺利开展。
　　(五)加强法律宣传，提高法制意识
　　大力宣传劳动政策法规，利用12.4法制宣传日等载体，通过各种活动，大力宣传劳动保障法律法规，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，使劳动保障法律深入人心，使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律，减少各种劳动违法行为的发生。我们精心组织宣传工作，组织用人单位业主和管理人员培训，通过宣传手册、上街咨询等多形式面向劳动者宣传，发放宣传资料1000余份，切实提高了业主及劳动者的劳动法制意识。
　　(六)结合工作实际，积极做好行政执法各项工作
　　今年以来，我局紧紧围绕《公务员法》、《劳动法合同》等相关法律的贯彻实施，进一步加快执法人员能力建设步伐 www.duowen123.com (www.duowen123.com)。
　　一是配合县普法办，按照工作要求，认真做好全局“五五”普法依法治理规划实施工作，进一步深化学习效果，在全局营造了学法、用法、守法的良好氛围;
　　二是依据《行政许可法》，清理和规范我局的行政审批项目和收费项目24项，其中取消19项，保留5项。进一步转变了政府职能，增加了工作的透明度，提高了办事效率，增强了运用法律
手段管理行政事务的能力，有利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;
　　三是我们于11月底对全县政府系列机关公务员和事业单位参照管理人员进行了危机管理培训，培训中，我们严密组织，强化纪律，确保参培率，注重培训效果，进一步增强了公务员应对各种危机的能力和公共管理水平，全县共参加培训694人，考试694人，合格694人;
　　四是积极开展参公管理事业单位人员登记工作。我们在登记工作中严把政策关，做到依法登记，对不符合登记条件的坚决不予登记，在各单位各部门的支持配合下，年内完成了全县政府系统23家参公管理事业单位77人的登记工作，以及6家原为参公管理后未批准参公的事业单位中具有公务员身份人员的分流工作，共调整分流人员4人;
　　五是从严把关、认真审核，做好职称申报工作。今年组织各初评委会开展初级职务评审，共评审初级职称22人;向上级中评委推荐申报高级职称20人，中级职称100人，完成全年推荐计划。
　　六是依法做好人事调配工作，促进人才资源的合理配置。今年，我们按照人事调配政策、法规要求，严把政策关，在编制允许的范围内，认真做好人事调配工作，有效地促进了人才的合理流动，为我县经济社会发展和移民迁建工作提供了人才保障。全年共办理人事调动手续132人，其中县外调进15人，县内调出12人，县内调动105人。同时，根据全县中心工作开展的需要，全力做好各类工作人员的抽调工作，有力确保我县中心工作的顺利推进。
　　七是健全社保扩面征缴工作机制，规范业务流程，强化社保稽核，完善服务网络和信息平台，加大政策宣传力度，全面提高了企业和群众的参保意识。
　　八是对全县事业单位法人证书进行了年检和公告。全县事业单位244个，办证221个，未办证23个，公告117个。
　　九是加大劳动保障监察执法专项检查工作力度，努力遏制严重劳动违法行为。按照相关文件精神对69家用工单位进行劳动执法年审，全年共下达整改通知书19份，行政处罚4家，共处罚金8000元。针对我县的实际情况，先后开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“劳动合同签订情况专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清欠农民工工资专项行动”等，分区分片进行清理和检查，进一步深入到用工单位内部了解实际用工情况，并落实到每一名工作人员头上，实施问责制，主动监察、检查，共检查各类用人单位143家，补签劳动合同4000多份，进一步规范了用工行为，促进了劳资关系的和谐。
　　全年共接待群众来访4万多人次，对前来举报的群众，工作人员热情接待，积极受理，及时立案，依法办理。全年共受理工伤(亡)认定、劳动能力鉴定133起;收到群众投诉举报220起，立案200起，结案率95%。其中劳动争议仲裁案30起，调处工伤(亡)待遇赔付377万元;拖欠农民工工资案件139件，追回被拖欠的工资410万元，涉及农民工1万余人次;参加处理重大突发事件2起，涉及600余人。通过加大劳动保障执法监察力度，及时解决了劳动关系双方隐存的矛盾，规范了用人单位的劳动用工管理，有效地维护了劳动者的合法权益。
　　二、存在的问题和不足
　　1、少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足，对有些法律法规条文掌握不够准确，理解不透彻，运用不够熟练，有待进一步提高。
　　2、执法程序、文书制作还不够规范，有待进一步规范和完善。
　　3、法制宣传力度有待加强。
　　三、下步工作打算
　　尽管我局的依法行政工作取得了一些成绩，但与全县的要求还存在着一定的差距，在今后的工作中，我局将在县政府法制办的指导下，结合行业工作特点，认真总结依法行政工作的经验教训，不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识，努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查，认真履行职责，积极推进依法行政工作稳步开展。
　　
　　

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