×县做好新形势下“三农”工作情况的汇报

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去年以来，随着中央*号文件颁布实施，“三农”工作所处的位置更加突出，各地工作措施更加务实，“三农”发展的又一个春天已经到来。最近，党中央又进一步明确提出要树立科学的发展观抓好各项工作，为在新形势下做好“三农”工作，明确了重点，指明了方向。作为农业大县的灌云县，我们倍感欢欣鼓舞，信心百倍，我们将从强化可持续发展的观念、突出以民为本理

念、落实统筹发展的各项措施三个方面贯彻落实科学发展观，努力推进“三农”工作全面快速发展。　　一、强化可持续发展观念，壮大优势产业提升农业效益
　　农业生产与自然关系最密切，而自然赋予了不同地区相异的农业生产条件。强化可持续发展的观念，就是要顺应本地特有的条件，通过对本地特有资源利用的循环化、最优化，壮大优势产业，走上生产发展、生活富裕、生态良好发展之路。在具体工作中，我们主要通过建设基地、壮大龙头、创新机制，扩大特色特品，延伸加工链条，培育特色高效产业，努力提升农业效益。
　　一建设基地，培育特色产品。围绕特有的传统优势，建好粮棉基地。灌云县是全国商品粮基地县、全县棉花种植**强县，农民群众有传统的种植习惯，有比较丰富种植经验，我们将进一步巩固传统粮棉种植优势，突出优质高效、无公害的要求，着力扩大五彩稻米、无公害优质稻米种植，力争两年内，五彩稻米种植由****亩扩大到*****亩，无公害稻米种植由*万亩扩大到**万亩；力争两年内将高品质棉种植由**万亩扩大到**万亩。围绕已有规模基地扩大蔬菜种植。重点围绕伊芦万亩浅水藕、小伊百万平方米食用菌、沂北万亩苔蒜、西部万亩设施蔬菜等一批规模大、流通渠道畅、效益好的基地抓好扩面，力争通过三年的努力实现面积、产量再翻番。围绕***沿线和沂河淌沿线，抓好畜禽养殖。突出***国道便捷的交通优势和国内三个大型种畜隔离场之一的东辛种畜隔离场，加快建设宁海、板浦两个千头奶牛养殖小区，力争两年内两个养殖小区内拥有进口优质奶牛千头以上；沿***线大力扩大绿壳蛋鸡饲养，力争两年内绿壳蛋鸡饲养由**万只达到**万只，建成特禽养殖小区**个以上。充分利用百里沂河淌丰富的水草资源，大力发展养鹅业，力争通过两年努力，使沂河淌沿线万只鹅场由**个发展到**个，千只鹅场由***个发展到****个，鹅饲养量达***万只以上。
　　二壮大龙头，拉长产业链条。龙头企业，是提高资源利用率、实现农业增效的“主车间”，是落实可持续发展的关键环节。我们将重点抓好“五个壮大”，拉长五条产业链。一是壮大润生集团、华丰纺织等龙头，拉长棉花产业链。以润生集团、华丰纺织为重点，加快涉棉产品的系列开发、精深加工，逐步形成棉花种植、包衣制种、轧花、榨油、纺纱、织布、针织、服装、卫生材料为一体的综合利用加工生产链，提升棉花产业。二是壮大兴云鹅业、绿灌禽业等龙头，拉长畜禽加工产业链。以兴云鹅业公司为重点，抓住“花果山”风鹅获得全国第一块风鹅绿色标志牌，并被指定为人民大会堂专用食品的契机，加大营销力度，提高“花果山”牌风鹅在各大城市市场占有率。以维维双宝乳业为重点，大力发展牛奶产业。以绿灌禽业、苏食肉联厂为重点，扩大畜禽加工，大力发展三禽、生猪、波尔山羊，做大畜禽产业。三是壮大欣森木业、博爱木业、宝林木业、新高潮申隆木业等龙头，拉长林木产业链。以欣森木业、博爱木业、宝林木业公司、新高潮申隆木业为重点，大力发展林木产业，鼓励农民进行四旁植树，支持龙头企业承包河堤马道植树，大力扩大岗岭荒山植树。四是壮大新大地、三星冷冻等龙头，拉长蔬菜加工产业链。以新大地公司为重点，以绿色产品为方向，大力发展冷冻保鲜、腌制即食、脱水烘干等深度加工，努力扩大蔬菜、食用菌深度加工，出口销售。五是壮大汪醋、奇泉酱油、苏鲁粉丝等龙头，拉长粮食加工产业链。以汪醋、奇泉酱油、苏鲁粉丝以及众多粮食加工企业为重点，搞好转化增值，提高粮食加工销售档次。
　　三创新机制，组建合作组织。灵活的机制能使各种资源得到更有效的配置。在实践中，我们将充分发挥龙头企业、种养大户、经纪人主体作用，发展壮大各种类型合作经济组织。要积极鼓励兴云鹅业为主体的金云鹅业合作社，进一步扩大鹅苗统一供应的比例，扩大保护价收购和免费防疫的范围，要督促县农村合作社积极扩大对养鹅户的信贷授信额度。要大力支持以绿灌禽业为主体的绿壳蛋鸡合作社，进一步扩大规模，以统一提供种禽、防疫、饲料，并按保护价回收绿壳鸡蛋等优惠条件，减少入社养殖户风险，提高养殖效益，扩大合作社规模。要积极帮助以龙苴镇周朝青、陡沟乡养猪大王夏绍军等种养大户、经纪人为主体的各类合伙型合作组织，进一步发挥大户的牵头作用，对种禽种苗、防疫、饲料等实行捆绑采购，对成品畜禽实行统一销售，下一步，我们将通过各种合作组织，将优惠政策向大户倾斜，将种养向小区集中，将防疫向全程延伸，将种养加向标准化推进，全面扩大全县种养加规模，加 www.duowen123.com (www.duowen123.com)快提升全县农业产业化水平。
　　二、突出以民为本理念，深入推进村级规范化建设
　　针对经济发展滞后、基层基础薄弱、农村矛盾较多等现实情况，从20xx年开始，我们在全县强力推进村级规范化建设，就是规范乡村干部行政行为、规范农民群众履行义务行为，下一步，我们将进一步突出以民为本的理念，以保障农民群众依法行使自治权力为重点，

继续深入推进村级规范化建设。
　　一是规范民主选举。村支部班子成员全部要由群众及组织推荐、全体党员直接选举的“双推直选制”产生。村委会班子全部以全体村民直接选举的“海选制”产生。
　　二是规范村务决策。主要建立两项制度，保证决策民主化。第一是“两委”联席会议制度，村级重要事务必须要提交村“两委”酝酿讨论。第二是村民代表议事制度，每村按**—**户选出*名代表，组成村民代表大会，凡重大村务特别是需要农民出钱出工的事项，全部由村民代表会议讨论通过，并经**以上农户签字后再组织实施。
　　三是规范财务管理。对村级财务实行“五统一”规范管理，即统一管理财会人员，统一民主理财，统一村账乡管，统一把关会审，统一公开账务。
　　四是规范税费征收。继续实施“五步工作法”：第一步，张榜公布。在算清账目的基础上，将税费收缴政策宣传到户，听取群众意见，增强农民履行义务的责任感和自觉性。第二步，通知到户。税费征收前，每村根据农民负担监督卡的项目数额以及收缴比例，向农户下发缴税通知书，让广大农户提前做好缴税准备。第三步，干部带头。发动党员干部及亲属带头交纳税费。第四步，集中收缴。动员农民主动到纳税大厅或指定地点交纳。第五步，依法清收。对极少数有能力缴纳税费经教育仍不履行义务的，通过法律渠道依法追缴。坚决禁止小分队上门扒粮抬物现象，增强农民依法履行义务的自觉性。
　　五是规范社会监督。按照程序严密、制约有效、简便易行的要求，从三个方面来健全和完善监督机制：第一，实行公开制。全面推行以财务公开为主的村务公开。村务公开要实现四个***，即***村设立村务公开栏，***的村在规定时间内公开，公开内容***按要求落实，村务公开监督小组***由村民选举产生。第二，实行公示制。凡与群众利益直接相关的重大事项，决策前必须通过有关形式对外公示，广泛征求群众意见。第三，实行述职评议制。村支部书记、村委会主任，每年两次向党员会、村民代表大会进行述职，由党员会、村民代表会参会人员进行评议，凡是连续两次满意率低于**的，要依法定程序进行调整。
　　三、落实统筹发展各项措施，努力实现农村的全面进步
　　城乡统筹发展是从根本上解决“三农”问题的一项新策略。我们要采用借外力，挖内力，固基础，强帮扶等措施，在加快城镇建设增强带动能力的同时，加快实现农村的全面进步。
　　1、实施五件实事，改善农村生产生活条件。加快改路、改水、草危房改造、税费改革和农村合作医疗工作。力争通过两年努力，再投入*亿元，改造和新建省级及县乡骨干道路**条以上，确保实现村村通水泥路的目标。全面完成省下达我县草危房改造任务。全面推广农村新型合作医疗制度。新建、扩建各类水厂**座，使全县农村改水受益人口达**以上。
　　2、开展五级联动帮扶，加快富民步伐。继续开展市、县、乡、村、组五级联动帮扶活动。落实帮扶单位帮扶责任人，确立帮扶户，发展种植、养殖、农副产品加工等各类增收项目，确保每年被帮扶农户人均增收***元以上。
　　3、组织创业竞赛，推进全民创业。在全县大力开展全民创业，艰苦创业，自主创业竞赛活动。在农口单位创业增收发展赛。动员全县涉农单位、站所发挥自身优势，开展创业活动，努力为农民群众发展提供最新的技术、信息等方面服务。在村级开展创业增收争先赛。要求村三名支书、村委会主任、村会计等三名主要村干部村每人有一个一定规模的增收项目每村发展一个以上特色种、养基地，强化村级干部、农村党员的示范作用。在全体农民中开展创业增收明星赛。壮大种、养、加、流通等领域发现一批能人大户，落实扶持政策，壮大种植大户、养殖大户、加工大户、农民经纪人，全力增强化能人大户的带动能力。力争通过创业竞赛，激活农民自身创业潜能，激发农村经济发展的内生力量，有力地推进农村的全面发展。
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