在全市劳动保障工作会议结束时的总结讲话
同志们：
经过一天紧张的议程，全市劳动和社会保障工作会议就要结束了。下面，根据大会安排，对会议从三个方面作简要总结。
一、会议的主要收获
这次会议是全市经济社会发展实现“十一五”良好开局之际，对劳动保障工作提出更新更高要求的形势下，市行署召开的一次重要会议
。会上，*市长作了重要讲话，充分肯定了一年来劳动保障工作取得的成绩，对进一步做好劳动保障工作提出了明确要求和殷切希望。*局长作了题为“突出重点、狠抓落实、实现我市劳动保障事业更好更快发展”的工作报告，报告全面总结了20xx年的劳动保障工作，深入分析了当前面临的形势，对今年劳动保障工作做了全面安排和部署。*书记传达了全国、全省社会保险基金管理监督工作座谈会精神，并对做好基金监管工作做了全面部署。此外，会议表彰了20xx年度劳动保障工作先进集体和专项工作先进单位，进行了讨论交流，并召开了就业、社保专业会议。这次会议主题突出、目标明确、要求具体、务实高效，既鼓舞人心、催人奋进，又深感形势逼人、责任重大。主要有三方面收获。
（一）统一了思想和认识。党的十七届三中全会通过的《决定》将劳动保障事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容，把社会就业比较充分、覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立作为构建和谐社会的目标和主要任务之一。市委（扩大）会议强调，要把解决民生问题放在更加突出的位置，并提出了进一步加强就业和社会保障工作的政策措施。*市长到我局视察时也明确指出，劳动保障工作是和谐社会建设最直接、最具体的内容，承担着构建和谐社会的重要任务。这次会议进一步深化了对新时期劳动保障工作在经济社会发展全局中的重要地位和作用的认识，形成了一个共识：就是构建社会主义和谐社会的历史任务，对劳动保障工作提出了新的更高要求。我们要把思想和认识真正统一到中央、省以及市委、行署的精神上来，以更大的决心、更积极的态度、更有力的措施和更扎实的工作，维护好、发展好人民群众的根本利益，努力为和谐社会建设服务。
（二）明确了形势和任务。王市长的重要讲话在充分肯定20xx年劳动保障工作取得成绩的基础上，从全面贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的战略高度，着眼于全市经济社会发展全局，对劳动保障工作做出重要指示，为我们下一步工作指明了方向。*局长的报告充分体现了“以人为本”、构建和谐的思想，深刻分析了我们面临的形势、挑战和机遇，提出了20xx年的工作目标和具体要求。当前，劳动保障工作正处于从解决历史遗留问题和急迫问题为主向进一步完善制度、协调推进和建立长效机制转变，从主要面向城市和企业职工向面向城乡全体劳动者转变，从初步构建社会保障制度框架向健全、完善、充实社会保障体系转变的关键时期。劳动保障工作在取得重大进展的同时，也面临着诸多矛盾和困难。我们要牢牢把握劳动保障工作的新形势、新特点和新要求，切实在实现上述“三个转变”中出实招、见实效；进一步实增强紧迫感和责任感，时刻保持清醒头脑，充分估计困难和挑战，周全考虑应对措施；认真贯彻上级的决策部署，全力以赴抓好落实，确保各项工作任务全面完成。
（三）坚定了信心和决心。会议对今年劳动保障工作的部署和安排，符合中央、自治区以及市委、行署的要求和实际，对于做好全年工作具有很强的指导性和可操作性。尽管当前劳动保障工作任务繁重，存在一些问题和困难。但是，有市委、行署的高度重视和有关部门的大力支持，全市经济继续保持快速健康发展的势头，为劳动保障工作加快发展提供了难得的机遇。再加上我们有一支能吃苦、能打硬仗的干部队伍和以往工作奠定的良好基础，只要我们同心协力、扎实工作、抓住机遇、乘势而上，就一定能够克服各种困难，推动劳动保障事业实现新的跨越。
二、关于今年工作任务的把握
王市长和*局长在讲话中对20xx年工作做了全面安排部署，简要归纳为“4、3、3”，即“突出四个重点、办好三件实事、协调三个关系”。
（一）突出四个重点。就业再就业、社会保障、劳动关系协调和农民工工作事关改革发展稳定的大局，是整个劳动保障工作的重点。我们要认真把握工作走势，找准切入点，抓住关键点，加大攻坚力度，力求在上述重点工作上取得突破性进展。就业再就业要紧紧围绕全年目标任务，积极做好困难群体就业、高技能人才培养、强化就业服务、新成长劳动力特别是高校毕业生就业和加强失业调控工作，在落实新一轮就业再就业政策、建立市场化就业机制上取得新进展。社会保险工作的重点是继续巩固确保发放成果，扩大社会保险覆盖面，完善各项社会保险制度，加强基金管理和监督，在构建多层次的社会保障体系和解决困难群体社会保障问题上实现新突破。劳动关系协调要全面实施劳动合同制度，推进劳动保障监察执法体制和机制创新，在构建和谐稳定的劳动关系、维护劳动者权益方面要上新台
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(www.duowen123.com)阶。农民工工作要突出抓好组织输出、培训服务、工资支付和社会保障等工作，在建立和完善农民工权益保障制度、切实解决农民工问题上要有新举措。要善于把握劳动保障工作的整体性、全面性，在抓好上述重点工作的同时，统筹兼顾、协调推进其他各项工作。
（二）办好三件实事。各地对于涉及人民群众最关心、最直接、最现实利益的难点、焦点问题，要认真梳
理，拿出切实有效的措施，加快解决。一是下大力气解决好“零就业家庭”问题。解决“零就业家庭”成员的就业问题，是关系民生的一件大事。各级政府和有关部门要进一步统一思想认识，分析形势，明确责任，建立长效机制，确保有就业愿望和能力的“零就业家庭”成员出现一个、解决一个。二是下大力气解决好城镇居民医疗保障问题。这项工作涉及面广，难度比较大，试点地区要从当地经济发展水平和各方面承受能力出发，积极开展工作，为全面建立这项制度积累有益的经验。总之，这项制度早一天实施，群众就早一天受益，我们的工作也更加主动。三是下大力气解决好拖欠工资特别是农民工工资问题。各地、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，认真总结清欠工作经验，向加快建立预防和解决拖欠工资的长效机制、加强日常监管转变，切实抓紧抓好、抓出成效，从根本上解决拖欠工资问题。
（三）协调三个关系。一是正确处理劳动保障与经济发展的关系。劳动保障工作与经济发展密切相关，尤其是经济结构和产业政策的调整，对于就业岗位的影响非常大。一方面，我们在继续保持经济稳定增长的同时，要特别注意实行更加有利于扩大就业的发展战略，积极扶持一批劳动密集型产业，促进非公有制经济健康发展，增强对就业的拉动能力。另一方面，劳动保障工作要主动围绕经济建设这个“主战场”服务，通过实施积极的就业政策，加快高技能人才培养步伐，加强对农民的技能培训和转移就业服务，完善社会保障体系，建立劳动关系自主有效的协调机制，充分发挥经济运行“安全网”、“稳定器”的作用。二是正确处理改革与社会稳定的关系。今年，劳动保障改革的任务更加繁重，要求我们必须创造性开展工作。在推进改革过程中，把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来，进一步抓好政策的落实，改进工作作风，完善信访机制，做好宣传引导和职工群众的思想政治工作，尽可能减轻改革所造成的社会振荡，确保各项改革平稳顺利推进。三是正确处理解决历史遗留问题和建立长效机制的关系。当前及今后几年，劳动保障工作还处在新旧体制转轨时期。要求我们一方面要加大投入，采取切实可行的政策措施，解决好下岗失业人员再就业，企业改制重组、关闭破产中职工安置和社会保障问题。同时，要着眼长远，在建立健全市场导向的就业机制和社会保险扩面征缴的长效机制，以及完善劳动关系的利益协调、纠纷调处和监督执行机制等方面要有新建树，推动劳动保障事业全面协调可持续发展。
三、抓紧贯彻落实此次会议精神
下面，我就贯彻落实这次会议精神强调几点意见：
一是认真学习传达会议精神。会后，各地要组织系统的干部职工切实抓好会议精神的学习，特别是要明确目标任务，理解掌握各项工作措施，吃透会议精神，真正把思想认识统一到国家、自治区以及市委、行署的决策上来，进一步增强责任感和紧迫感，抓好各项工作的落实。
二是要向党委、政府汇报此次会议精神。各地要结合当地实际，提出具体的贯彻意见和工作措施，尽快将会议精神向当地党委、政府做好汇报，积极争取党委、政府的支持，争取把劳动保障工作列入政府工作更加重要的位置。
三是认真贯彻落实会议精神。希望同志们回去后，要及早安排布置全年工作。贯彻会议精神重在理解、落实和创新，把上级的要求具体化、本地化，特别要针对工作中的不足和问题，采取切实有效的措施，加以改进，努力开创劳动保障工作的新局面。
同志们，劳动保障工作任务已经明确。让我们坚持以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，以奋发有为的精神状态和扎扎实实为群众办实事的工作作风，与时俱进、开拓创新，圆满完成全年各项工作任务，努力开创劳动保障工作的新局面。
谢谢大家！