政府机关公务员作为社会活动的管理者、公权力的运用者，对法治建设发挥着重要作用。总体来看，经过普法教育，广大公务员的法治意识不断增强，依法办事的水平进一步提升，但是，要清醒地认识到，一种法治观念的树立、一种法治精神的培养，需要一个漫长的过程。因此，各级务必引起足够重视，切实把公务员学法用法工作作为重点抓紧不放、抓出成效。
一
、深化思想认识，在增强公务员学法用法的内动力上下功夫。
思想是行动的先导。只有认识上的到位，才有行动上的自觉。从公务员学法用法的现状来分析,既有值得肯定的积极的一面,也有不尽人意的地方,思想认识有偏差,“我要学”的自觉性不高，依法办事能力不强等问题仍然比较突出。为此,要从深化认识入手，解决内动力问题。首先要引导公务员认识到学法用法是落实执政为民的本质要求。从本质上讲,依法行政是新时期如何按照党的根本宗旨,处理好政府与人民群众、政府管理与市场经济机制、行政公权与人民大众私权的关系问题。作为政府机关的工作人员，是人民的公务员，要真正把执政为民的要求落实到依法行政的具体工作中，就必须学法、懂法、守法，强化为国执法、为民执法的责任感和自觉性,在处理各种矛盾中坚持依法公正、公开、公平，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，最大限度地实现好、维护好广大群众的合法权益。其次要引导公务员认识到学法用法是构建社会主义和谐社会的客观需要。胡总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。市委杨书记强调，无锡要实现“十一五”发展目标，率先基本实现现代化，离不开一个良好的法治环境。可见，学法用法、依法行政是和谐社会的应有之义。作为公务员，只有具备良好的法律素质，才能履行职责，干好工作。从当前社会矛盾的性质来看，虽然大多是属于人民内部矛盾，但行政机关、执法人员如果不能及时依法处理和妥善解决，就可能使自发的、零散的、轻微的利益矛盾转化成为有组织的、严重的、群体性的对抗性事件，直接影响到社会的稳定和人民生活的安宁。所以，我们要站在维护社会平安、促进社会和谐的层面上来思考，努力创造自觉学法用法、严格依法行政的良好局面。第三要引导公务员认识到学法用法是促进和维护经济发展的有效手段。大量实践表明，改革开放要不断深入,社会主义市场经济要有序运行、健康发展，需要法律的调控、规范和保障，需要广大公务员更多地学习和掌握市场经济方面的法律法规，转变哪些与市场经济不相适应的行政方式和管理模式，学会运
用法律手段管理社会、处理经济事务，协调各种矛盾,自觉依法行政。同时，公务员在履行维护市场经济秩序的职责中，可以更好地运用
法律武器与破坏市场经济秩序的违法行为作斗争，依法维护社会公共利益和人民的合法权益，促进市场经济的健康顺利发展。第四要
引导公务员认识到学法用法是提升行政机关形象的重要举措。行政机关直接面对社会和公众，服务对象是广大的普通百姓，作为公务
员，你的一言一行不仅仅体现个人的综合素质，更是代表一级政府、反映一个部门的整体形象，依法办事的水平关系到行政机关的声誉，
依法办事的结果关系到人民大众的利益。所以，公务员一定要强化学法用法的紧迫感和责任感，进一步提高工作标准，牢固树立权力
就是责任、执法就是服务的理念，防止和克服由于不懂法、不守法带来的“越位、错位、缺位”等行政不作为、乱作为现象的发生，以
自己的实际行动维护机关的威信，树立良好的形象。
二、严格落实制度，在增强公务员学法用法的约束力上下功夫。
制度带有根本性、长期性和强制性。经过20 年的普法宣传教育，从中央到地方都创建了一系列管用的制度，对推动全民普法起到了促进作用。如人大加强对拟用干部任前的法律知识考试工作，实行一票否决制，真正做到不懂法者不为官；组织人事部门建立起领导干部和公务员学法档案，把学法作为干部和公务员培训的必修课；有的单位把公务员学法列入年度工作规划，作为重要内容全程跟踪考核；还有的定期组织检查考评，及时通报情况等等。对于被实践证明是行之有效的制度，一定要一以贯之地坚持抓下去，同时也要不断创新制度，以制度创新推动公务员学法用法落实。针对以往的经验教训，这里着重强调两项制度。
（一）严格考核制度。现在有的单位、部门虽说建立了公务员学法用法考核制度，但执行过程中不够认真严格的问题仍然存在；有的还没有真正建立起来，上级提出要求了考一考，领导想起来了考一考，比较随意，缺乏规范性。为此，一定要针对本单位公务员的实际情况，进一步建立完善考核机制， www.duowen123.com (www.duowen123.com)除上级或主管法制宣传教育部门统一组织外，各单位每年至少要组织一次有关法律法规知识考试，做到全员参加、全程监控、严肃认真，并建立档案做好登记。
（二）要严格奖惩制度。实践证明，把奖惩机制贯穿公务员学法用法全过程，做到学法用法的优劣与公务员的奖惩结合起来，与公务员评功评奖、晋职晋级相挂钩，是一种很必要也很管
用的办法和手段，关键在于落实起来是否“顶真”，不搞“下不为例”。如果坚持做到真奖真罚，就一定能收到好的效果；否则，只能是当口号喊、当标签贴的形式主义东西。因此，奖惩严明是促进公务员学法用法工作不断深入的有力措施之一。
三、狠抓领导干部，在增强公务员学法用法的带动力上下功夫。
俗话说得好：“火车跑得快，全靠车头带”。总结这几年学法用法的经验做法得出，哪个单位领导重视、模范作用发挥好，哪个单位的普法工作就有声有色、扎实有效，反之就流于形式走过场。所以，领导干部一定要自觉带头学法用法，以实际行动带动大家营造学法用法的浓厚氛围。一是要带头学。有的领导干部对学法不感兴趣，缺乏自觉性、积极性，往往以工作忙、事情多作借口，要么经常不参加法制教育，要么仅仅报个到、登个记，该干什么还是干什么，被动应付；还有的喊起来响当当，做起来静悄悄，表里不一，极大地挫伤了大家的积极性。因此，领导干部一定要身体力行带好头、作好表率。二是要带头讲。建立落实领导干部讲课制度，除上级安排法制讲座外，各党委、党组成员每年至少要上一次课、讲一次法。这样做既能促使领导干部本身认真学习、钻心备课，又能调动大家学法的热情。三是要带头考。领导干部不能只当考官不当学员，要放下架子、一视同仁参加法律知识考试；要克服让人替考、叫人代笔的弄虚作假行为，经得起群众的监督，做自觉学法用法的模范。
四、加强检查监督，在增强公务员学法用法的推动力上下功夫。
事实告诉我们，再好的计划、再好的制度，如果缺乏强有力的监督，就可能成为一纸空文，发挥不出真正有效的作用。因此，必须形成上下合力、内外互动的全方位、多层次的监督检查机制，不断推动公务员学法用法向高层次发展。首先应发挥各级人大、政协的职能作用。经常组织人大代表、政协委员对公务员学法用法情况进行检查或视察，及时总结和推广好的经验做法，发现问题提出整改意见。其次是上级及组织、人事和法制教育主管部门要联合检查。采取定期与不定期、普查与抽查相结合的方式，对所属领导干部和公务员学法用法、依法行政、依法管理成效进行考评，在肯定成绩的基础上，着重向受检单位指出学法、执法方面的问题，并跟踪督促、限期改正，推动各级干部和公务员学法用法工作循序渐进发展。第三要充分利用社会舆论和新闻媒体的监督作用。通过网络、电视、广播、报刊开设的专栏，将公务员在学法用法中的正反典型进行播报或刊登，表扬先进、激励后进；可以聘请新闻单位和社会各界人士为监督员，及时反映公务员在依法行政中的深层次问题，提出意见建议，促进公务员更好地转变工作作风，进一步增强学法用法的自觉性、紧迫性和责任感。