2017年农机化工作总结及2017年工作思路

　　一、20xx年农机化发展特点

　　20xx年，青海农机化工作在农业部农机化司的关怀指导和省农牧厅的正确领导下，全省各级农机部门认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，深入贯彻落实科学发展观。农机化继续保持了良好的发展势头，主要表现为“六个持续快速增长”、“三个不断提高”和“七个方面亮点”。

　　——六
个持续快速增长

　　（一）农机装备总量持续快速增长

　　预计全年新增拖拉机1.2万台，各类配套机具2.5万台（件）。全省各类拖拉机拥有量将达到26万多台，配套机具达到23万台，与上年相比分别增长4%和13.4%。

　　（二）大中型拖拉机持续快速增长

　　今年全省农机购置补贴新增的25马力以上的大中型拖拉机达到855台，特别是80马力以上的大型拖拉机今年已补贴投放172台。预计到年底全省大中型拖拉机总量达到0.5万台，与20xx年相比增长13.64%。

　　（三）小型拖拉机持续快速增长

　　除大中型拖拉机保持较快增长势头外，24马力以下小型拖拉机也保持强劲增长态势，今年农机购置补贴新增1.1422万台（其中小四轮拖拉机471台）。

　　（四）特色产业机械持续快速增长

　　今年全省新补贴的马铃薯种植收获、保护性耕作、牧草收获加工、秸秆综合利用、设施农业、农副产品加工等机械均有较大程度的增幅。今年新增了许多适应农牧业生产的机械，补贴挤贮奶设备129台，补贴资金93万元；清粪车380台，补贴资金680万元，这些机具补贴总资金为773万元，占20xx年全省农业机械购置补贴资金的10%。今年还补贴购置卷帘机121台（套），磨面机、榨油机152台（套）。

　　（五）农机配套机具持续快速增长

　　据统计，全省农机配套机具购置补贴2.0713万台(件)，预计到年底全省各类配套机具达到23万台（件）。

　　（六）青南少数民族地区农业机械快速增长

　　今年玉树州、果洛州、黄南州的农业机械购置补贴资金较上年分别增加798万元、76万元和52万元，增幅分别为193.69%、108.57%和61.18%。补贴资金的加大，将促进青南地区农业机械的快速增长。

　　——三个不断提高

　　（一）农业装备水平不断提高

　　截止到10月底，全省新增农机总动力10万千瓦，预计到年底全省农机总动力达到366万千瓦，增长2.9%；全省农业机械总值将达到28亿元。

　　（二）农机化作业水平不断提高

　　目前，全省机耕、机播、机收面积分别达到400万亩、361万亩、160万亩，其中：化肥深施142万亩，占计划任务的101.3％；精少量播种68万亩，占任务的103％；沟播20万亩，占计划任务的102％；蚕豆点播16万亩，超额完成计划15万亩的7%。预计今年耕、种、收综合机械化水平将达到43%，较去年提高1个百分点。

　　（三）农机购置补贴资金投入不断提高

　　中央补贴资金投入达到7000万元，地方财政资金投入达到1159.5万元（其中工作经费222.5万元），与去年相比增加了5000多万元。全省补贴购置各类农机具4.47万台（件），拉动农民资金投入1.5404亿元，较去年增加7100多万元。

　　——七方面亮点

　　（一）农机装备结构持续优化

　　预计动力机械与机具的配套比由去年的1：0.81达到1：0.85。农业机械品种结构、品质结构、功能结构、区域结构、经营结构明显改善，大中型、优质的农业机械增加较快，区域布局趋于合理，资源利用率在提高，服务功能在扩大。

　　（二）加大了油菜机械化收获的力度

　　油菜产业是我省确定的重点发展产业，油菜机械化收获技术是农业部重点推广的一项工作。针对我省杂交油菜面积大，收获难，浪费严重的问题，近几年来，我们一直致力于解决机械化收割难题，加大技术推广力度。今年，我们配合企业在互助县举办了油菜收割机现场观摩会，为今后油菜收割机的推广应用奠定了一个良好的基础。在今年的购机补贴中，我们将油菜收获机械的补贴比例提高到40%，使今年油菜收获机械有较大幅度的增加，促进了油菜机械化收获技术的推广。

　　（三）马铃薯机械化生产加快推进

　　今年采取累加补贴的办法，将马铃薯机械机具补贴比例提高到50%，重点补贴发展马铃薯种植、收获机械，已补贴该机具199台。预计今年马铃薯机械化播种和收获面积将达到5万亩。

　　（四）在农机购置补贴政策的促进下，农机服务组织发展迅速

　　全省现有经工商部门批准的农机服务组织（农机 www.duowen123.com (www.duowen123.com)协会）21个，其中今年新成立的就有9个。为了加快农机服务组织的建设，按厅里要求，今年省农机部门派专人领办门源县北山农机协会。服务组织的发展和壮大，有力的促进了当地农牧业的生产。合作社将农机手与作业市场连接起来，有效的整合了资源，提高了机具利用率，增加了农机手的收入。有力地促进了土地流转和集约化经营，加快了劳动力的转移，推动了二、三
产业发展。据不完全统计，今年农机服务组织服务总收入达2000多万元，获得了很好的经济和社会效益。

　　（五）农机培训规模进一步扩大

　　20xx年，全省各地农机化学校承担了“阳光工程”和“农民实用技术培训”中的农机驾驶员、农机修理、保护性耕作、机械化牧草加工等项目培训任务，争取培训资金444.5万元，培训人员1万多人，还举办了全省保护性耕作培训班2期，机械化剪羊毛技术培训班3期。全省已培训各类农机技术人员18000人（次）。农机行业技能培训工作有了新的进展，完成考核、鉴定516人。

　　（六）平安农机创建活动进展顺利

　　今年安排省财政资金50万元，开展平安农机创建活动，建设平安示范县1个、平安示范乡（镇）22个，平安示范村63个，进一步加强了基层农机安全监理工作。

　　（七）我省农机企业的农机研发水平有了进一步提高

　　如乐都光明农机公司在开发马铃薯、大蒜收获机的基础上，今年又研发了起垄机，适合山地的小型履带式马铃薯收获机和玉米脱粒机；民和县农机厂生产出了手扶拖拉机带动的免耕播种机；青海农牧机械制造有限公司生产出了环保灭鼠器。

　　二、20xx年农机化主要工作

　　（一）精心组织实施农机购置补贴政策落实工作，充分发挥农机购置补贴政策导向作用

　　今年，中央和省上共安排我省农机购置补贴资金7800万元，预计11月底全部完成。目前，已完成补贴资金6252.95万元，购置各类农机3.54万台，受益农户3.45万户，拉动农民投资1.18亿元。

　　主要特点：一是动手快、起步早。今年2月份，我们就对春播较早的12个县提前启动了购机补贴政策，4月份全面启动了这项工作，比去年提前了1个多月。二是购机补贴目录的制订更加符合我省的实际。今年的购机补贴目录中，对挤贮奶设备、保护性耕作、卷帘机、马铃薯种植收获、微耕机等机具给予了累加补贴，加大了这些适合我省农牧业发展机具的推广力度。三是加快了资金结算进度，加强了信息上报进度。今年我们平均每月结算一次购机补贴资金，按农业部要求每半月报一次资金结算表、购机补贴进度表和购机补贴信息。四是加强了监督，督促经销商做好售后服务。今年我们到湟中、化隆、互助、门源等地检查购机补贴工作，及时纠正了一些地区不正确的作法，并对农民的所有投诉事件，均给予了解决。对购机补贴产品进行了质量、价格、服务跟踪，对联合收割机进行了专项质量调查，调查机具46台，走访用户133户。五是今年的购机补贴工作向各农牧场倾斜，据不完全统计，各农牧场今年享受补贴资金500万元左右，基本满足了他们的实际需求。六是为进一步做好农机补贴工作，规范经销商的行为，加强监督管理。结合我省实际，起草了《青海省农机购置补贴产品经销商管理办法（试行）》。该办法经与省农牧厅相关部门商讨并征求了财政厅和经销商的意见后，已印发全省贯彻执行。七是在四月份召开的全省农机购置补贴工作会议上，认真总结了几年来全省购机补贴工作，肯定了成绩，交流了经验，对前三年购机补贴实施好的先进县进行了表彰奖励。

　　（二）抓好农机新技术，加大保护性耕作技术的推广力度

　　我省今年保护性耕作技术示范县为10个，其中国家级项目县为贵德、民和、同德3县，省级项目县为德令哈市、湟中、互助等7县（市）。中央下达保护性耕作技术资金60万元，省级资金50万元，地方配套及农牧民自筹资金173.99万元。10个项目县完成保护性耕作面积16.38万亩，新增保护性耕作机具271台。为了加快保护性耕作技术的示范推广，今年全省加大了宣传和培训工作。在互助县举办了全省保护性耕作技术现场观摩会。各实施县也针对管理人员、技术人员、机手和农民，分别编写了技术培训教材和宣传资料，采取了分层次培训的方式进行形式多样的培训，提高了项目实施人员的素质。各地利用广播、电视等新闻媒体和召开现场演示会等形式，加大对保护性耕作技术的宣传。据不完全统计，全省今年举办各类保护性耕作培训班103期，培训技术人员308名，农牧民6057人次，机具演示会30次，发放宣传资料57250万份，媒体宣传85次。按照部司的要求，组织有关技术人员编辑挂图，经过审核后，20xx年向广大农牧民群众印发了《青海省保护性耕作技术挂图》10000余张，发放到农户家中。直观的图片，简要的文字说明让他们一看基本能懂，收到了良好的宣传效果。现在保护性耕作这项技术已被越来越多的领导和农民接受。如门源县在省上未投入资金的情况下，20xx年和20xx年县上组织实施保护性耕作技术，实施面积分别为300亩和1500亩，取得了明显的经济和社会效益。

　　（三）开展农机安全生产监督管理工作的调研，为农机安全监理工作的顺利进行打下良好的基础

　　今年省农牧厅牵头组团与省政府办公厅、省公安厅、省编办有关人员到云南省就农机安全监理工作进行了考察调研。之后，省农牧厅与省公安厅联合向省政府提交了《关于提请印发〈关于进一步加强拖拉机等农业机械道路交通安全管理工作的意见〉的请示》，10月22日，省政府办公厅批准并向全省转发了这个文件，这为下一步抓好全省农机安全监理工作创造了极为有利的条件。另外，今年我们还与省扶贫开发局联合下发了《关于加强对扶贫开发整村推进中购置拖拉机进行牌证管理的通知》、与省安全生产监督管理局下发了《青海省开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动方案》、下发了《农机安全生产“三项行动”实施方案》等农机安全监理方案的文件。这些文件的贯彻执行，有利地促进了农机安全管理工作的开展。

　　（四）创新经营组织模式，着力解决农牧民专业合作组织的“空壳”问题

　　今年我们重点扶持了5个区域性农机服务专业合作社（门源县、化隆县、民和县、互助县、湟源县各1个），利用农机购置补贴资金购置配套的农机具，提高农机具使用率，不断提高农机装备和作业水平。仅这5个农机服务组织在今年享受农业机械购置补贴资金150多万元，购置各类农机具78台（套），多数农机服务组织今年购置了大型捆草机、免耕播种机、油菜收获机等，丰富了服务内容。如化隆县生强农机服务专业合作社今年完成了保护性耕作面积2341亩，机械作业面积达7860亩，作业收入154万元，净收入40万元，去年净收入仅为7万元。该服务组织还在二塘乡、巴燕镇、谢家滩乡流转土地4800亩，成为海东地区土地流转大户；门源县的农机服务专业合作社对本乡及周边地区近3万亩耕地提供耕、耙、种、磨药剂灭草及收割一条龙作业服务，作业收入63.1万元。

　　（五）认真抓好机械化田间生产工作

　　今年，省农机部门积极组织全省各级农机管理、推广和技术人员深入田间地头，重心下沉，努力做好农机化生产、农机新技术推广的指导和服务工作。充分发挥农机专业合作社作用是今年农机化生产的一大亮点，全省20多个农机专业合作社利用机具全，技术精，组织有力等优势，开展了多种形式的跨区服务，不仅作业质量好，而且效率高，在农机化生产中发挥了不可替代作用。

　　（六）围绕农牧业结构调整，集中优势推广重点技术

　　随着我省农牧业结构调整的深入，我们在继续抓好科技含量高、市场前景好、投入少、收效快的化肥深施、精少量播种、蚕豆点播、垄膜沟植、旱作沟播、马铃薯机械化点播等技术推广的同时，加大了保护性耕作和结构调整之后形成的主导农作物杂交油菜、马铃薯、设施农业等支柱产业现代农机装备的引进和研发力度，做到了因地制宜、分类指导，有选择地进行重点发展、重点突破。

　　（七）加快了温棚机械化技术的推广

　　我省现有蔬菜温棚11万余栋，仍呈强劲发展势头，但是温棚机械化水平很低。今年，省农机推广部门通过财政部门支持资金，选择2个点共10个温棚进行高标准的温棚机械试验示范工作，引进了微耕机、微灌、二氧化碳发生器、通风机、常温烟雾机、卷帘机以及保温被等部分温棚现代化生产设备，获取了大量数据，积累了一定经验，为下一步开展温棚生产机械化技术大面积推广奠定了良好基础。

　　（八）充分发挥职能，搞好农机质检工作

　　今年省农机部门对农用挂车、犁、播种机、脱粒机、旋耕机等9类产品61批次，105台农牧机械进行了检测，出具鉴定、检测报告61份，检验合格率100%。对初次进入农机补贴目录的部分农机产品进行了地区适应性鉴定，对农机购置补贴产品进行了质量、价格、服务跟踪，对联合收割机进行了专项质量调查，调查机具46台，走访用户133户。

　　总的来看全年农机化工作总体形势较好，但也存在一些问题：一是贫困地区农民购买能力有限，农机购置补贴比例较低，有的地区工作经费不能保证，影响了支农惠农政策的落实。二是省级农机购置补贴资金量偏低，使得地方选择补贴的如脱粒机、小四轮拖拉机等产品满足不了农民的实际需求，累加补贴量偏少。三是农用柴油涨价，农机作业成本上升。四是新型农机服务组织发展滞后，农机服务社会化程度低。五是农机维修管理工作落后，差距很大。

　　三、20xx年农机化工作思路

　　（一）发展目标

　　全省农机总动力达到380万千瓦；拖拉机拥有量达到27万台。主要机械化作业指标：机耕达到380万亩，机播达到350万亩，机收达到150万亩，耕、播、收机械化水平分别达到54％、45%、21%。保护性耕作面积18万亩。

　　（二）重点工作任务

　　1、围绕优化农机装备结构，争取更多农机购置补贴资金，狠抓农机购置补贴政策全面落实。一是着力调整农业机械化品种结构。二是着力调整农业机械品质结构。三是统筹区域协调发展。

　　2、围绕提高农业综合生产能力建设，狠抓主要农作物、关键生产环节的机械化作业。一是抓好农机化新技术培训和农机手培训，搞好机具安全检查、维修保养及服务，大力推广普及节本增效和旱作农业机械化技术，搞好农机化生产。二是抓好信息服务，重点抓好农机跨区作业等。三是积极抓好农机化生产。四是积极培育新兴农机作业市场，引导开展马铃薯种收、油菜机收等作业。

　　3、围绕提高农牧业生产科技水平，狠抓农机化新技术示范推广。一是继续推广保护性耕作等农机化技术。二是抓好湟中、互助两年部级农机示范区建设。三是大力推广牧草种植、收获、加工机械化技术，支持畜牧业的发展。四是支持机具研发工作，对我省的农机生产企业给予一定的资金和技术扶持，提高其创新研发能力。

　　4、围绕提高粮食生产能力，抓好全膜玉米、马铃薯机械化技术推广。

　　5、围绕提高农民素质，狠抓农民培训工作。一是积极参与阳光工程和农用实用技术的培训。二是开展农机职业技能鉴定工作，尤其是农机修理工的职业技能鉴定工作。三是继续抓好各项农机化培训工作，强化各地农机学校培训主阵地作用。

　　6、围绕提高农机社会化服务水平，结合农机购置补贴政策实施，积极扶持农机服务组织的发展壮大。并重点扶持农机服务组织典型。研究制定新型农机服务组织扶持办法。积极组织开展各类农机跨区服务，着力培育农机服务市场。

　　7、认真学习贯彻《农业机械安全监督管理条例》，围绕农机化安全生产，狠抓农机安全监督管理工作。一是落实安全责任制，加强农机安全大检查。二是抓好拖拉机、联合收割机检验和驾驶员审验工作。三是加强农机安全生产隐患排查治理整顿工作。四是抓好农机监理队伍建设。五是抓好农机委托监管的试点工作。