研究方向：创新区域性教育管理模式与强化校本研修协作体建设
课题名称：在三元格局协作体的建设中推进我区教育均衡发展
课题来源：全国教育科学“十五”规划20xx年度课题指南
一、课题研究的现实背景
㈠ 基本情况
西山区是昆明市的一个中心城区，辖区内现有各级各类学校257所（中学40所，小学106所，幼儿园74所，职高1所）。在职教职工6621人，在校（园）学生9万余人。“十五”以来，在各级党委、政府和社会各界的关心、支持和重视下，在全区广大教育工作者的辛勤努力下，我区的教育事业有了长足的发展。“两基”各项指标全面达到国家标准，教育教学改革不断深化，基础教育课程改革全面推进，企业学校剥离已基本完成，民办教育发展迅速。新区划后我区的幼儿园和小学优质教育资源进一步扩大，学校布局结构调整步伐加快，办学条件得到较大改善，教育的现代化水平较大幅度的提高，全区教育正成为促进全区经济、社会发展，推动科技进步，增强综合实力的重要力量。
经过昆明市四区行政区划调整，新西山区的总面积为791.14平方公里，是四个主城区中面积最大学校分布点最多的一个区。城乡比例由区划前农村为主变为区划后的城市为主。目前，全区城市各级各类学校达到190所，占全区总数的73.93%，学生73078人，占学生总数的79.74%；城郊农村和山区学校67所，占26.07%，学生18567人，占学生总数的20.26%。小学阶段，有14所城区直属小学，10个工业园区、乡镇农村“中心校”。全区教育形成了以城市为主，工业园区和乡镇农村为辅的三元格局。
㈡ 选题的意义
“十五”期间教育的发展，九年义务教育的普及，尤其是昆明市新的区划调整和教育综合改革，使我区优质教育资源进一步扩大，城乡教育发展的差距明显缩小，办学条件得到较大改善，教育的现代化水平较大幅度的提高。但面对西山区经济、社会的发展的新要求，教育面临着城市人口的不断增加，学龄人口入学问题日趋突出；经济发展对高素质人才需求持续增长；家长、社会对学校办学条件和教育质量要求越来越高；我区校长公选试点和全区学校布局结构调整之后一批新校长亟需在学习研究中得到提升等，使我区城市、工业园区和乡镇农村三个不同层面上的基础教育学校都表现出强烈的均衡发展的需求。作为云南省省会中心城市的一个主要城区，先进发达兄弟县区教育事业的迅速发展，使西山教育均衡发展问题摆到了及其重要的位置。
结合我区不同层面学校、教师和学生的特点，在既能实现各个层面上的校（园）的创新发展，又能够做到优势互补，资源共享的思想指导下，我们联合全区城市、工业园区和乡镇农村有迫切愿望和内驱动力的学校，开展了对《在三元格局的协作体建设中推进我区教育均衡发展》课题的行动研究。针对全区中小学幼儿园管理和教育教学中带有普遍性、关键性的问题进行联合攻关，切实帮助和指导广大校（园）长、教师提升对先进的办学理念和新课程教学艺术进行实践研究的能力。以学习求发展，通过学习使观念发生改变，以观念的变化引发学校管理和教育教学行为的变化。将学习作为将学习作为学生、教师和学校发展的动力资源，作为学校管理的手段与目标。运用协作体建设对教育科研课题的行动研究的调控手段，引导我区教育步入规范化、科学化的协调发展轨道。
㈢ 研究目标
开展“在三元格局的协作体建设中推进我区教育均衡发展”的行动研究，是为了通过协作体将学校作为具有生命活力的社会组织，对学校发展和素质教育中存在的问题进行“整体和系统”的思考。在这种学习过程中，促进每一所学校反思自身发展中的关键问题，尤其是“软实力”的问题。通过学习研究，给校长和教师带来启示，促进校长和教师去思考自己应该怎么做。实现管理者、育人者和学校的发展。既研究一种校（园）的组织方式，活动形式，管理策略；也研究一种促进教师、学生成长的校本教研和校本培训运作模式。旨在让学校参与到区域的教育科研中来，成为区域教育改革的主体；让教师参与到学校的管理中来，成为学校管理和发展中最核心的因素。通过协作体促进区域和学校的学习型组织的建设，加大对如何在本地区、本校（园）有针对性地落实新课改理念的研究力度，在有效推进协作体各校（园）的创新发展中实现区域性基础教育的均衡发展。
注：协作体是一个为满足广大中小学、幼儿园深化教育科研的需要，在外部取得全国及西南地区有影响的教育专家的指导，在内部以教育科研为先导，走教育理论与教育实践相结合的道路，由西山教育科研信息培训中心牵头、我区各层次部分新课程改革稳步推进的校（园）自愿申请集结而成的开放性教育学术组织。其任务是通过共同商议，提出协作体校（园）年度研究重点问题，充分发挥区内教科所、专家顾问组和学术研究组集体的智慧和力量，通过共同的行动研究、开发、互动、指导，交流，整合协作成员单位在教育教学、新课程改革、教材教法、学校管理、中高考研究等方面的研究成果和优质教育教学资源，对协作体校（园）给予启示，有效推进协作体校（园）的校本研修和学习型校园的共性与个性的探索，在建成一批具有特色的学习型校（园）的同时，辐射带动我区其他同类学校的发展。
二 研究内容
1．探索新时代通过区域性基础教育协作体建设促进学校发展的有效策略
开展实证研究，在各校（园）前期管理和教研工作现状分析的基础上，从学校管理的各个角度，全方位探索新时代下促进学生、教师和学校发展的有效策略，并进行理论思考和归纳总结。
2．建立促进全区现代课堂教学规范化、科学化管理与评价体系
评价是学校管理中的重要组成部分，将不可回避地对学生和教师的发展产生导向作用。因此，有必要在对实现教育均衡发展的研究中认真建立促进现代课堂教学与学校办学质量的评价体系与制度。
3．探索三元格局中校际间通过协作式学习研究获得共同发展的有效模式
为实现区内教育的均衡发展搭建区域内教育工作者人与人之间的交流与协作的平台,创设良好的学术氛围和人文环境,建立“知己”般的学术伙伴和值得信赖的研究团队——以在行动研究中形成校际之间开展协作式学习研究和共同发展的有效模式。
三、立论依据：
1、加强三元格局下的校（园）协作体建设是当前我区提升学校整体管理水平亟待解决的现实问题。
随着新一轮基础教育课程改革的推进，从教育目标、教育内容，教育观念、教育方式和行为，到教育评价等，都发生着巨大的变革。学校管理和教育教学实践中的诸多问题围绕着每一所学校，各种隐藏的矛盾也逐渐突显出来。我区“十一五”教育发展规划中明确指出了目前全区教育发展中的主要问题:“教育管理队伍、学校干部队伍和教师队伍素质与现代教育的要求在教育观念、管理思想、管理体制、运行机制、管理水平、教育能力和教育效益等方面存在不相适应；教育教学的质量和效益不高；普通教育中，城市教育和农村教育发展不均衡，优质教育资源尤其是农村优质教育资源不能满足群众的需要；优质中学尤其是优质高中数量不足……”。
面对教育发展更新、更高的要求，应创设怎样的现代西山教育，如何打造一支高绩效的校长和教师团队，如何推进素质教育，培养更多更好的西山建设人才等等，这些问题已经成为当前我区教育发展中亟待解决的现实问题和重要的研究课题。
2．基础教育是一个整体，虽然中小学幼儿园各学段有自己不同的教育目标、内容和重难点；城市、工业园区、乡镇农村各层面有不同的办学环境和条件，但是我们却共存于一个区域，担负着同样的教育使命，并共同期盼着西山区有一个美好的未来。为了我们的未来和希望，今日的西山教育就应该集中优势，形成合力，努力为西山的教师、学生创造一个共同学习成长的良好环境。协作体可以为我们开辟一条使全区有共同意愿的干部教师快速走到一起来的捷径。协作体中各校（园）的干部和教师群体，通过以问题为起点的区域性协作式学习研究和交流活动，创造出最符合区情，最有利问题解决的信息环境，使各校（园）干部教师在获取协作体中学术伙伴的研究成果的同时，思想得到激活，创造力得以开发。校园与校园之间的相互协作，共同研究、交流、分享、评价、筛选有用的信息，这就是提高校长、教师管理和教育教学工作效率的有效方式。
3．由市区集中培训的教师继续教育，所选择的教学内容无法满足具体学校校长和教师的现实需求；培训方式也不能真正激发干部、教师的学习热情。以自愿参与为原则的协作体，不仅能将干部教师学习研究的内容“校本化”，而且由于学习研究的问题是学校和教师发展的实际需求，因而能够激发内驱力。